《全国统一大市场建设指引（试行）》中明确提出“各地区要构建对接全国公共资源交易平台的省级统一的公共资源交易公共服务系统，提升经营主体交易便利度”，这一要求为公共资源交易服务构建全国统一大市场提供了指引。泰安市公共资源交易中心（以下简称“泰安市中心”）贯彻落实省中心决策部署，积极服务全国统一大市场建设，根据山东省财政厅《关于开展全省通用货物品目框架协议采购协同征集试点工作的通知》要求，主动承担并圆满完成了2025年度山东省碎纸机框架协议征集入围采购任务。

一、强基础、筑根基，开展“框采”底气十足

框架协议采购是降低采购成本、提升采购效率的重要采购方式，也是破除交易壁垒、降低交易门槛的重要举措。泰安市中心把开展框架协议采购作为推动自身高质量发展的重要手段，不断培塑核心竞争力，框架协议采购相关实践走在了全省的前列。2024年相继开展了党政机关事业单位公务用车定点加油、定点保险及社会车辆定点租赁3个框架协议采购项目的市县联合统一采购，这是泰安市首次组织市域范围内框架协议联合采购，是服务构建统一大市场的重要探索，经过持续不断的创新实践，框架协议采购竞争优势日益凸显，为顺利承接2025年度全省碎纸机框架协议征集入围采购项目提供了坚实保障。

二、搭班子、建机制，项目保障点面俱到

山东省首次开展全省通用货物品目框架协议采购协同征集工作，选取了泰安等五个地市分别承担不同品目的采购任务。本次试点任务，对丰富泰安框架协议采购实践、提升大型框架协议采购项目组织采购能力有着重要意义。泰安市中心着眼于自身发展需要，切实坚定“走在前、树标杆”的目标使命，主动承接起全省碎纸机的采购任务并将其作为本年度优化营商环境、服务统一大市场建设的重要任务，成立了以集中采购部为主体、网上商城协同配合的项目专班，构建起从计划录入、需求调研、方案拟定、文件编制到咨询答疑、技术支持、开标评审、产品上架等全流程的支持保障体系。点面俱到，协同发力，全力保障项目顺利推进。

三、重调研，优需求，服务主体精准细致

围绕满足采购人多样化采购需求，降低供应商入围门槛，保障交易公平公正的原则，泰安市中心从合理设置采购需求出发，精准调研，科学论证、细致服务。针对供应商和采购人分别进行供给侧和需求侧的相关调研，找准供需双方契合点；严格产品参数设定，在产品参数普适性上尽可能全面覆盖市场主流产品和主流厂家，为碎纸机厂商提供公平竞争的市场环境；依据资产配置标准，合理设置产品标包，针对高校、科研院所、涉密机构等特殊需求单位在原资产配置标准内采购包基础上，新增设了5个超资产配置标准的采购包，扩大采购单位服务范围；广泛进行意见征询，先后发布了2次需求意见征集公告，召开了1次供应商线上需求论证会，收到相关需求反馈和采购建议4条，最终形成了17个标包的采购需求参数，实现了供需双方的精准对接，为后续采购顺利进行奠定坚实基础。

四、制方案、定文件，采购推进稳中有速

根据省中心征集采购时间安排，泰安市中心所承接的全省碎纸机征集采购项目的完成时限（6月17日）是五个承担采购任务的地市中最晚的一个。虽然时限充足，但泰安市中心不等不靠，坚持稳中求进，适度提速推进项目实施。本次征集采购是全程通过山东省框架协议电子采购系统进行，面对这一“新事物”，泰安市中心与省中心密切沟通，坚持“边学边用”、“学用结合”，在优先保证各流程环节“零错误率”的基础上，适度加快采购进度。除去省财政厅的审核环节外，加快推进项目立项、采购需求录入、采购方案制定、采购文件编制、公告发布等一系列流程，最终于4月25日发布征集公告，成为5个地市中第二个进入实质性采购阶段的地市，也是唯一能在规定时限内完成采购全流程的地市，充分展现了“泰安交易”的作为担当。

五、降成本、严评审，释放动能激发活力

泰安市中心在采购过程中严格落实政府采购政策功能，构建全链条效能提升机制，细化政府采购支持中小企业、节能环保产品价格扣除等各项政府采购政策执行措施，切实发挥了政策功能，提高供应商参与的积极性。切实落实“零保证金”的惠企举措，实现全流程线上投标，有效降低了企业参与采购的交易成本。评审过程严格资格审查，实行征集人双人审查机制；严把专家抽取，通过从全省范围内抽取专家组成评审委员会，确保评审过程的公平公正。经过13个小时详细评审，最终9家生产商的97款产品成功入围，实现了供应商的“一次入围、多次履约”，满足了山东省各级预算单位的采购使用需求，充分释放了框架协议采购的活力。

下一步，泰安市公共资源交易中心将以构建更加公平公正公开的公共资源交易市场为抓手，不断完善交易体制机制，减少交易壁垒，降低交易成本，持续增强服务全国统一大市场建设的能力，充分展现泰安交易担当。