陇县"三位一体"创新构建政府采购电子 卖场价格治理体系
2025-05-07 00:00:00
为进一步规范政府采购电子卖场行为、优化营商环境，陇县财政局聚焦价格监管痛点，创新打造“准入管控、价格传导、协商议价”三位一体价格治理体系，推动政府采购电子卖场从“粗放管理”向“精准治理”跃升。
一、
动态准入管控,构建商品价格“监测-预警-熔断”闭环机制。
依托大数据采集系统，对电子卖场1298项在架商品开展全量价格核查，以《陇县政府集中采购目录及限额标准》中市场合理价阈值为基准，建立智能化“价格偏离预警模型”，累计触发异常预警110次，占全部预警次数的8.5%。同时，同步实施分级熔断机制，对价格偏差≥15%的91项商品执行“红牌”强制下架；对偏差<15%的19项商品启动“黄牌”限时整改，要求供应商72小时内提交价格修正方案并通过“财政+审计”双审合规性核验，实现异常商品“发现-处置-复核”全流程闭环管理。二、双轨价格调控，打通政企数据壁垒，实现市场联动。
创新搭建“双平台比价体系”，横向联通陕西省政府采购网电子卖场监管平台价格数据库，纵向通过政企战略合作实现京东商城（陇县线下实体站）与政府采购平台的系统级数据直连，动态抓取市场真实成交价形成价格“基准锚”。数据显示，体系运行后电子卖场商品价格整体下降12.7%，其中计算机设备类环比下降18.2%、办公文印设备类环比下降15.6%、空调设备等大宗商品类环比下降13.9%。
三、
双向协商议价，打造“监管+服务”双轮驱动新模式。
坚持刚性监管与柔性服务并重。一方面严格执行《陇县行政事业单位通用办公设备及家具配置标准（陇财办发〔2023〕75号）》，建立“单位自查+财政复核”预算双审机制，从源头杜绝超标准采购；另一方面创新“三阶协商”工作法。一是阶梯式报价
。根据采购量自动匹配优惠梯度。二是背对背议价
。由财政指派专人搭建独立磋商场景消除信息不对称。三是交叉式核价
。引入第三方机构开展成本构成穿透式分析，通过“财政+审计+采购单位+供应商”四方联动机制，动态调整供应商星级评级，配套设置价格谈判缓冲期与异议申诉绿色通道，推动形成“优质优价”市场生态，实现财政资金节约9.8%、供货周期缩短35%的双重效益。陇县通过数字化预警筑牢价格防线、市场化比价传导真实供需、制度化协商平衡政企权益这个“三位一体”治理体系，成功将价格争议化解环节从“事后纠偏”前移至“事前防控”，为县域政府采购数字化转型提供了实践范本。下一步将深化大数据分析在采购需求预测、供应商信用评价等场景的应用，持续释放财政资金提质增效潜能。
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