潜江市财政局关于对潜江市环卫设施设备更新项目（3吨环卫自卸式垃圾车）采购投诉处理结果公告

发布日期：2025-02-17 16:26｜发布单位：潜江市财政局|阅读次数：

一、项目名称：潜江市环卫设施设备更新项目（3吨环卫自卸式垃圾车）采购

二、相关当事人

投诉人：天津亿达环卫设备有限公司

地  址：天津市宝坻区朝霞街道状元城3号楼

被投诉人：潜江市环境卫生管理局；被投诉人2：湖北宏茂项目管理有限公司

地  址：潜江市园林办事处创业路5号；地址2：潜江市光彩建材城42栋204号

三、基本情况

投诉人天津亿达环卫设备有限公司对“潜江市环卫设施设备更新项目（3吨环卫自卸式垃圾车）采购（项目编号：421501202401000279）”项目（以下称本项目）提出质疑，因对质疑回复不满意，向本机关提起投诉，本机关于2025年1月6日依法受理。具体投诉事项如下：
投诉事项1：本项目部分技术要求具有明显的指向性、倾向性和限制性，以特定参数要求框定了特定车型范围，技术参数指向特定制造商产品、项目缺乏公平性，导致部分满足招标技术参数的车型数量不足三个厂家或品牌，这种情况严重影响了项目的竞争性和公平性，实质上构成了对潜在供应商的不合理差别待遇和歧视待遇 。
投诉事项2：评分标准未依法量化和细化，没有明确的判断标准，扩大了评标委员会自由裁量权引导专家进行横向比较…容易造成评标委员会的主观性判断,不利于各投标人公平竞争；售后服务响应优于采购需求响应时间不明确，且要求提供证明文件的内容不明确，不利于投标人准确响应招标要求。
投诉事项3：将投标人或投标产品制造商被工业和信息化部门认定为绿色工厂、售后服务认证证书的等级证书、社会责任管理体系认证证书、安全风险管理体系认证证书作为评分标准不合理…与采购目标相偏离、与货物质量无直接关联、与采购项目的具体特点和实际需要不相适应，与合同履行无关、实际上是在以不合理条件限制和排斥潜在的供应商。
投诉事项4：将售后机构、本地或周边城市设置售后服务机构作为评审依据不合理，变相本地化售后服务增设了投标人义务和成本、排斥外地投标人，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇的情形、限制、排斥其他潜在供应商 。
投诉事项5：采购人标后有权核查中标人所有证明材料的原件的要求不合理，属于增设投标人义务，不利于优化营商环境。

四、处理依据及结果

(一)调查核实情况。
2025年1月6日受理投诉后，我局组织了相关领域评审专家、财政局法律顾问、法规科、行政审批科对投诉人提交的投诉事项、质疑函、招标资料等进行了书面审查内容、论证,现将情况说明如下：
1、投诉事项1：
项目已将技术参数进行修改，并于2024年12月12日已更正，依据“纯电动压缩式垃圾车”的主要参数，查询结果满足三个厂家或品牌。
2、投诉事项2：
项目具体参数和要求均在采购文件中表述且一一对应，且评审标准中的分值设置与评审因素的量化指标相对应，不违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条，评审标准合法有效。
3、投诉事项3：
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条规定，采购人、采购代理机构未将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也未通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。
4、投诉事项4：
本项目此条款未要求供应商提供本地化服务机构，不违反《中华人民共和国政府采购法》规定。
5、投诉事项5：
此次采购技术要求较高金额较大，采购人需求合理。
（二）处理决定。
根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号），投诉事项1、2、3、4、5缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

五、其他补充事宜

如对本决定不服，可自收到本决定书之日起60日内依法向潜江市人民政府或湖北省财政厅申请行政复议，或者在收到本决定书之日起6个月内依法向潜江市人民法院提起诉讼。

潜江市财政局

2025年02月17日