芜湖坚持创新赋能 践行公共资源交易数智发展新路径
11月初,安徽省芜湖市公共资源交易“数智共享”平台(一期)正式上线使用。平台以《公共资源交易平台系统数据规范(V2.0)》为框架基础,积极引入广州、上海等地先进做法,成功将大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术应用于平台功能开发,从底层架构进行重新设计和建设,实现数据结构化,创新“进场即交易”和“数据最多录一次”功能,建设智慧交易系统、全息档案系统、智慧见证系统等,以数据化为支撑,实现服务、监管智慧化。
政府采购信息报记者了解到,芜湖市现运行交易平台于2014年投入使用,随着市场开放度不断提升,交易量逐年增加,现有交易平台难堪重负,存在诸多问题,例如,平台技术落后、系统老化、服务器资源严重不足;平台数据多以图片等形式保存,结构化程度低,统计、查询、分析效率低,难以实现智能评标、智慧监管等功能;平台由软件公司开发、运维,交易系统底层数据及实际控制权由软件公司掌握,给交易过程带来安全隐患。仅2023年下半年,因上述原因,现有交易平台已发生3起较为严重的故障,直接影响了全市公共资源交易活动正常开展。
为广泛听取社会意见,解决上述问题,芜湖市公共资源交易中心就公共资源交易平台建设、运营等工作召开市场主体见面会、座谈会,征求行业主管部门、招标人和投标企业代表意见、建议,并在此基础上拟定了平台转型工作方案,经公平竞争性审查后组织实施。2024年7月底,芜湖市公共资源交易“数智共享”平台(一期)建设正式启动,建设内容包括数智交易系统、席位调度系统、智慧见证系统、全息档案系统和数据仓库等系统和服务终端开发、相关配套设施改造及98个独立评标室建设与安装。该项目整体建设于9月底完成,11月至12月开展测试运行,目前,该平台各项数据指标运行正常。
该中心相关负责人表示,公共资源交易平台数智化、市场化转型是一个持续不断的过程。随着“数智共享”平台一期项目的投入运行,标志着芜湖市在引入社会力量建设运营招标投标电子交易系统方面迈出了关键的步伐,证明了交易平台“政府主导+市场建设”模式的可行性,为各地交易平台数智化、市场化转型提供了借鉴意义,为芜湖市在公共资源交易领域跨区域合作、平台共享发展等方面奠定了基础。
芜湖市公共资源交易中心始终紧跟行业发展前沿,持续优化交易流程,全力构建安全、高效、透明的交易平台。截至10月底,全市公共资源交易平台累计完成工程建设项目招标投标、政府采购、土地出让、国有产权交易等项目共计4588项,成交金额451.99亿元。
该中心持续对标先进地区,成功将广州、上海、江苏、浙江等地关于公共资源交易平台建设先进经验与芜湖市实际相融合,实现了远程异地评标、智慧快评等一系列新模式新功能的快速运用与普及。2024年,中心完成“智慧快评”项目212个,交易金额21.92亿,节约评审工时4123.4小时,实现评审过程零投诉、零质疑;完成远程异地评标项目154个,实现交易金额188.54亿元,力促芜湖市在加强与珠三角、长三角等区域协同发展,加快融入全国统一大市场建设方面迈出了坚定步伐。
同时,该中心持续优化评标办法,提升国有资金的使用效益,压缩投标人围串标的利润空间。新评标办法试行以来,节约资金约40.3亿元,围串标行为得到一定程度遏制。
未来,芜湖市公共资源交易中心将牢牢树立“长三角一体化意识、省域副中心意识、首位产业意识”,努力推动芜湖市公共资源交易平台数智化、市场化转型升级模式成为行业领先标杆,打造公共资源交易领域“芜湖品牌”。
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