今年年初，江汉区财政局成功入选省级优化营商环境试点——以“大代理”新理念构建政府采购合作新模式，针对代理机构多而不全、大而不精、小而不专等问题，持续加强代理机构在市场调查、组织开评标、信息化技术应用、内部管理和风险防控等方面的专业能力建设，为采购人在落实政策、编制采购需求和实施计划、合同签订、履约验收等政府采购全流程中，提供专业化服务，引导社会采购代理机构走差异化的专业发展道路，促进社会代理机构从“量变”走向“质变”。

创新驱动：采购效能的全面提升

江汉区财政局通过前期调研结果，创建贴合实际的试点行动方案，从政府采购活动的全生命周期出发，以提升政府采购代理机构专业化水平为抓手，制定试点名单和计划，细化工作任务、明确完成时限，确保推进工作落实到位，提高政府采购工作效能。方案明确各责任主体职责界限，江汉区各监管部门、各采购人和参与“大代理”行动的代理机构，共同统筹推进“大代理”改革创新相关工作。

智慧赋能：数字化能力的新飞跃

为了弥补代理机构在市场调查、组织开评标、信息化技术应用等方面的不足，江汉区财政局搭建了沟通桥梁，组织了系列培训活动。40余家代理机构参与了“数智”提质赋能——政府采购管理创新“开跑”的专训会，江汉区财政局在会上首次提出了“大代理”概念。这一概念的提出，旨在帮助代理机构增强“数字敏感力”，以提升其竞争力和创新力。此外，江汉区财政局还对培训效果进行了跟踪评估，多次到代理机构现场调研，确保培训成果转化为实际工作能力。

成果巩固：开放月活动的深化

江汉区财政局总结了2023年政府采购开放月活动的成功经验，并推广了改革创新成果。今年7月，第二期政府采购开放月活动成功举办，推行代理机构“沉浸式”跟班成长机制，让代理机构不做旁观者和思考者，而是做改革的积极参与者和促进者。此外，借助公众号平台，打造了“政府采购我来讲”新栏目，推出了《政府采购项目中如何判断人员证书能否作为评分项？》《政府采购代理机构执业的关键字——“专”》等精品原创文章，进一步提升了公众对政府采购的认识和理解。

专业转型：全链条服务的新篇章

江汉区财政局进行了大代理项目验收，要求代理机构发挥政策法规专业优势，为采购人提供市场需求调查、履约验收等全过程的专业化服务。这一转变，实现了从“重程序的合规性”代理向“重服务的专业化”全链条代理的转变。江汉区财政局已开始对各代理机构试点项目全过程内容材料进行验收，验收通过结果将对外公示。通过行业内部的良性竞争，推动了行业规范化、标准化发展。2024年自主建立完善的评估指标体系，延伸考察“大代理”试点工作相关内容，同步利用信息技术动态监管系统，对采购代理机构的业务活动进行实时监控，及时发现问题并进行干预。

江汉区财政局的这一系列创新举措，不仅提升了政府采购的效率和透明度，也积极营造公开、公平、公正、诚信的政府采购市场环境，为区域经济的高质量发展提供坚实的支撑。（汪文景）

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