吴忠市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2024年第8号）

一、项目编号：D640300-20240808084414815

二、项目名称：吴忠市新闻传媒中心融媒体平台功能提升项目（重新招标）

三、相关当事人

投诉人：北京一艺创艺科技有限公司

地址：北京市昌平区中滩村6号院5号楼3层2单元310

被投诉人1：吴忠市新闻传媒中心

地址：吴忠市新闻传媒中心

被投诉人2：宁夏同晖工程管理咨询有限公司

地址：宁夏银川市金凤区贸易巷沁逸苑2号楼15层1508室

相关供应商：

地址：

当事人：

地址：

四、基本情况

采购日期：2024-08-29

投诉内容1：本次项目所属行业为工业，但业绩要求为融媒体建设类业绩，明显违反相关规定要求。本次项目以融媒体建设类似业绩为要求作为加分条件，排斥潜在投标人或者投标人。要求提供近三年内业绩，该时间不够确，是以本年度开始算起，还是以项目招标开始时间算起，容易引起歧义。 投诉内容2：招标文件中没有核心产品相关内容。 投诉内容3：招标文件中提出的“按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理办法》（宁财规发〔2022〕10号）文件进行履约验收”的规定违反资金来源和招标要求。没有对招标文件中提出需满足的《市级融媒体中心总体技术规范》进行细化，未提出《市级融媒体中心数据规范》《市级融媒体中心接口规范》《市级融媒体中心网络安全防护基本要求》《市级融媒体中心技术系统合规性评估方法》等文件。 投诉内容4：“七、评审因素和标准-2、技术需求指标响应程度标注‘★’的技术参数为重要技术参数，投标产品的重要技术参数满足或优于招标文件要求的，得20分。标记‘★’技术要求须在投标文件中提供相关证明材料（系统截图或其他佐证材料），否则评审中视为该技术指标未响应招标文件要求，为无效投标；一般参数一项不满足扣0.5分，扣完为止”。《<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=158" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">中华人民共和国政府采购法</a>》规定的废标条件并未包含不提供技术证明材料为无效投标条目，该项明显违反规定。评分要求中评审因素未进行细化和量化，只有基准分20分，只提出了不满足扣分要求，却未提出优于招标文件要求的加分。 投诉内容5：评分要求中技术需求指标响应要求过低，主观分占比55%，专家评分主观性太强，非常不合理，无法适用于复杂度高、技术要求高的招投标项目。“项目方案总体评价、项目实施管理方案、售后服务方案、技术培训”等评审因素没有量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值，违反《<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=163" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">政府采购货物和服务招标投标管理办法</a>》。

五、处理依据及结果
我局经调查论证，认定投诉人的投诉事项部分成立，根据《<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=162" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">政府采购质疑和投诉办法</a>》<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=162&searchTitle=第三十一条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第三十一条</a>第（二）项的规定，责令采购人修改招标文件，重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

吴忠市财政局2024年10月18日