近年来，国家出台了一系列优化科研管理的政策和措施，如2021年8月，《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号，以下简称《若干意见》）发布后，赋予了科研人员更大的科研经费管理自主权。在“放管服”的大趋势下，如何做好医院科研用试剂耗材采购管理工作，提高采购效率满足医院科研人员科研需求，同时又能符合政府采购相关法律法规的要求，是医院管理部门需要思考的问题。

科研用试剂耗材采购

难点在哪里？

科研试用剂耗材是指生物化学试剂、细胞、实验动物等一系列物资，与一般临床用试剂耗材相比，科研用试剂耗材具有以下特点：一是品种多且需求多样化。随着医院科研课题的不断增多，所需采购试剂品种以及需求量均会显著上升。二是采购次数频繁且单次采购金额低。三是创新需求、个性化需求显著，医院开展的实验操作本身就具备独创性特征，因此所使用到的试剂与普通产品存在明显差异。四是到货时间要求精确，且时效性要求严格。科研工作具有灵感瞬间性、路径不确定性等特点，而且多数科研项目需要在规定时间内使用相关试剂完成检测工作。这些特点给其采购活动大大增加了难度。

《若干意见》从政策和落实两个方面，对科研仪器设备采购管理优化提供政策依据。《若干意见》第十六条明确规定，高校、科研院所、企业要优化和完善内部管理规定，简化科研仪器设备采购流程，对科研急需的设备和耗材采用特事特办、随到随办的采购机制，可不进行招标投标程序。对于特殊性科研用试剂耗材，项目承担单位依法向财政部申请变更政府采购方式的，财政部实行限时办结制度，对符合要求的申请项目，原则上自收到变更申请之日起5个工作日内办结。有关部门要研究推动政府采购等有关法律法规修订工作，进一步明确除外条款。

根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定，笔者所在的单位对于科研用试剂耗材采购采取了以下管理办法。

根据医院实际需求将科研用试剂耗材进行分类，分为通用试剂耗材和特殊试剂耗材两类。通用试剂耗材是指科研过程中使用频率较高且用量较大的试剂耗材。特殊试剂耗材是指根据科研项目的特殊性而定制的试剂耗材，采购频次高但金额低。

统一采购

需求部门自行采购相结合

根据上述两类试剂耗材特点，医院采用不同的采购模式。对于使用量大的通用试剂耗材（在医院占比约75%），医院施行统一采购。由需求部门提供采购需求，由医院负责采购部门统一委托采购代理机构进行集中采购。项目采购完成后医院物资供应部和中标供应商签订采购合同，将中标试剂耗材录入到医院HRP物资系统中，科研使用人员按医院物资申领流程使用即可，大大提高了通用类科研试剂耗材采购效率。

对于采购频率高、采购金额小的特殊科研用试剂耗材（在医院占比约25%），医院采取以需求部门为主的自行采购。单次申请预算金额5万元以下的科研试剂耗材项目(在医院占比约25%），由科研管理部审核，分管院领导审批后，物资供应部按内部流程进行采购；预算金额5万元以上（含5万元）的、医院制定的目录外的科研用试剂耗材类采购项目，需进行采购的申请审批流程，由医院负责采购部门按照相关管理规定进行采购。

上述做法，对于通用试剂耗材，一方面降低了采购成本；另一方面提高了科研效率。对于特殊科研用试剂耗材实行需求部门自行采购，同样也提高了科研效率。