银川市财政局政府采购投诉
处理结果公告（2023年第4号）

一、项目编号：D6401000141004749

二、项目名称：宁夏幼儿师范高等专科学校中文纸本图书采购 项目

三、相关当事人

投诉人：北京思得乐图书有限公司

地址：宁夏银川市西夏区盈北家园A区

被投诉人1：宁夏幼儿师范高等专科学校

地址：宁夏银川市滨河新区业勤南街

被投诉人2：宁夏国际招标咨询集团有限公司

地址：宁夏贺兰县德胜商住区虹桥南街天源财汇中心C座14、15楼

相关供应商：湖北三新文化传媒有限公司

地址：湖北省武汉市东湖新技术开发区光谷大道关南三路1号

当事人：

地址：

四、基本情况
投诉事项1： 经查阅本项目资料，结合被投诉人的答复，本局组织两次专家论证，该项目为货物采购，湖北三新文化传媒有限公司提供的制造商《中小企业声明函》属实，符合《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》的规定。投诉人投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。 投诉事项2： 经查阅宁夏回族自治区政府采购网上有关宁夏幼儿师范高等专科学校中文纸本图书采购项目的中标公告和变更公告，因被投诉人第一次中标公告发布“主要标的信息—中小企业为否”存在错误；第二次中标结果变更公告中纠正为“本项目中标单位为中小企业”，此表述依然有误，应表述为“本项目提供的货物制造商为中小企业”。但发布公告的附件，即《中小企业声明函》与中标供应商投标文件提交的文本一致，内容真实有效。因此认定被投诉人发布公告信息存在不一致情况和误导性陈述。此投诉事项成立。

五、处理依据及结果
根据《<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=162" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">政府采购质疑和投诉办法</a>》（财政部令第94号）<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=162&searchTitle=第二十九条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第二十九条</a>“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”。 本机关认定投诉人投诉事项1缺乏事实依据，依法决定：驳回投诉人投诉。 根据《<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=161" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">政府采购信息发布管理办法</a>》（财政部令第101号）<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=161&searchTitle=第十条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第十条</a>“发布主体发布政府采购信息不得有虚假和误导性陈述，不得遗漏依法不许公开的事项”。《<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=162" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">政府采购质疑和投诉办法</a>》（财政部令第94号）<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=162&searchTitle=第三十一条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第三十一条</a>“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；……”。《<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=147" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">中华人民共和国行政处罚法</a>》（中华人民共和国主席令第70号）<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=147&searchTitle=第三十三条" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">第三十三条</a>“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。 对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。” 本机关认定投诉人投诉事项2成立，但认定成立的该投诉事项不影响采购结果，应继续开展采购活动。对于代理机构宁夏国际招标咨询集团有限公司及采购人宁夏幼儿师范高等专科学校违反《<a href="https://weixin.caigou2003.com/ycait/law/#/lawDetail?id=161" style="color: #3A7FE4; text-decoration: none; font-weight: bold;">政府采购信息发布管理办法</a>》有关规定的行为，给予批评教育。

六、其他补充事宜