冕宁县财政局调查处理决定书
冕宁县公安局、四川景辰飞扬工程项目管理有限公司:
凉山州财政局委托四川中衡安信会计师事务所有限公司,根据《中华人民政府采购法》、《四川省政府采购制度》的规定,凉山州财政局随机选取的四川景辰飞扬工程项目管理有限公司2022年政府采购代理的三个项目进行了检查,具体为“冕宁县城市管理局冕宁县城市环卫公共服务市场化作业”、“冕宁县公安局公安局食堂食材采购(二次)”和“冕宁县公路养护事业发展中心装载机”。抽查出的问题于2023年1月28日将检查问题反馈至我局,我局立即组织人员对反馈问题进行核查,对反馈问题核查结果和处理决定。
一、冕宁县公安局公安局食堂食材采购(二次)检查中反馈问题如下:
1.招标文件编制不规范,资格响应文件中,“膘”字误写为“腰”。
2.采购需求方面
(1)采购需求中未明确履约验收标准。(新增)
以上违反《政府采购需求管理办法》第二十四条“履约验收方案要明确履约验收的主体、时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。...验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况,验收标准要包括所有客观、量化指标。不能明确客观标准、设计主观判断的,可以通过在采购人、使用人中开展问卷调查等方式,转化为客观、量化的验收标准”的规定。
(2)未对采购需求和采购实施计划进行审查(新增)
以上违反《政府采购需求管理办法》第二十九条“采购人应当建立审查工作机制,在采购活动开始前,针对采购需求管理中的重点风点风险事项,对采购需求和采购实施计划进行审查,审查分为一般性审查和重点审查”的规定。
3.评标委员会中的评审专家资格证书聘期过期。
上述情况违反《四川省政府采购评审专家管理实施办法》(川财采[2017]62号)的通知“第十九条 评审专家实行聘期制,由四川省财政厅统一聘任,聘期2年,期满经检验复审合格的,可以续聘”的规定。
4.合同管理不规范,政府采购合同中甲方指定联系人员信息未填列,采购人和中标人的地址、开户银行、账号和电话未填列。
上述情况违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)“第七十二条 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容”的规定。
5.档案管理方面
(1)档案资料不齐全,在领取中标通知书档案卷中无成交供应商法人授权书(或单位介绍信)资料。
上述情况违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)“第七十六条 采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案,妥善保存每项采购活动的采购文件”的规定。
(2)未提供政府采购全过程的电子档案。
上述情况违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)“第七十六条 采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案,妥善保存每项采购活动的采购文件”的规定。
我局对冕宁县公安局公安局食堂食材采购(二次)反馈问题立即组织人员进行核查,对反馈问题核查结果和处理决定。
1.招标文件编制不规范,资格响应文件中,“膘”字误写为“腰”。
责令整改,冕宁县公安局、四川景辰飞扬工程项目管理有限公司严格、认真、仔细的编写招标文件。
2.采购需求方面,采购需求中未明确履约验收标准;未对采购需求和采购实施计划进行审查。
责令整改,冕宁县公安局、四川景辰飞扬工程项目管理有限公司严格按照《政府采购需求管理办法》第二十四条、第二十九条之规定。
3.评标委员会中的评审专家资格证书聘期过期。
责令整改,四川景辰飞扬工程项目管理有限公司专家是在聘专家,并未过期,材料里面的证书是老证书,在经后资料归档时要注意证书的时效。
4.合同管理不规范,政府采购合同中甲方指定联系人员信息未填列,采购人和中标人的地址、开户银行、账号和电话未填列。
责令整改,冕宁县公安局补充完善合同,严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)“第七十二条之规定执行。
责令整改,四川景辰飞扬工程项目管理有限公司严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)“第七十六条之规定执行。
冕宁县财政局
2023年2月27日
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