2022年度财政部共发布270则政府采购信息公告（1487号-1756号），较2021年的241则增加了29则。其中，投诉处理结果公告184则，比2021年的178则多6则；行政处罚结果公告80则，比2021年的51则多29则，增长比例为56.9%；监督检查处理结果公告6则，比2021年的12则减少6则，6则监督检查处理公告均来自供应商的举报处理结果。政府采购信息报记者分析了财政部2022年度发布的184则投诉处理公告，这些公告透露出哪些信息？采购人、代理机构和评审专家的哪些行为容易引起供应商投诉？供应商投诉的哪些事项容易成立？

评审因素设置是投诉重灾区

政府采购信息报记者分析比较这184则投诉处理结果公告发现，针对评审因素设置的投诉较为突出，主要问题包括“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”“排他性”“指向特定供应商、构成指向性”“证书设置不合理”“评审因素未细化、量化”“与项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”等。其中，26则投诉公告涉及“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”“排他性”；公告第一千五百三十八号、第一千五百六十号、第一千六百三十五号、第一千六百七十五号、第一千六百九十五号、第一千六百九十九号、第一千七百零四号等7则涉及指向特定供应商、构成指向性；公告第一千四百八十八号、第一千六百七十五号、第一千六百九十一号、第一千七百四十七号等4则公告涉及“证书”设为评审因素的投诉；公告第一千五百四十三号、第一千六百九十一号等两则公告为涉及“评审因素未细化、量化”的投诉；公告第一千六百九十一号、第一千七百五十二号两则公告涉及“与项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的投诉。

35起投诉与采购过程相关

据统计，35则投诉处理公告涉及针对采购人、采购代理机构评审组织和评审专家评审行为的投诉。其中，公告第一千五百一十八号、第一千五百三十号、第一千五百三十二号、第一千五百三十三号、第一千六百零一号、第一千六百零二号、第一千六百一十六号、第一千五百一十八号、第一千七百一十号等9则涉及对采购人、采购代理机构组织评审的投诉，具体投诉事项包括未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家、采购人代表在评标现场授意评审专家指定一方公司为中标供应商、无正当理由自行废标、供应商投标文件未密封完好、未公示投标人的评审排序和得分、未告知其未中标原因、不发布中标公告等；第一千四百八十七号、第一千四百九十三号、第一千四百九十七号、第一千五百零一号、第一千五百零二号、第一千五百零七号、第一千五百一十号、第一千五百三十六号、第一千五百五十三号、第一千五百六十七号、第一千五百七十九号、第一千五百九十二号、第一千六百号、第一千六百二十九号、第一千六百四十六号、第一千六百六十四号、第一千六百六十八号、第一千六百七十四号、第一千六百七十六号、第一千六百九十三号、第一千六百九十七号、第一千七百零七号、第一千七百一十九号、第一千七百二十二号、第一千七百三十号、第一千七百五十六号等26则公告涉及对评标委员会、磋商小组等评审行为的投诉，具体投诉事项包括“未按采购文件规定的程序和标准独立评审”等。

投诉成立104则，投诉成功率56.52%

政府采购信息报记者统计发现，在184则投诉处理结果公告中，最终被认定投诉成立（含投诉事项部分成立）的达104则，认定“驳回投诉”“缺乏事实依据”的有80则，投诉成功率达56.52%。其中，公告第一千四百八十七号、第一千四百九十三号、第一千四百九十七号、第一千五百四十三号等4则涉及被财政部认定“投诉事项成立，但不影响本项目中标、成交结果”；公告第一千五百零一号、第一千五百零一号、第一千五百一十四号、第一千五百三十一号、第一千五百四十号、第一千五百五十四号、第一千五百八十七号、第一千六百一十一号、第一千六百一十二号等9则涉及被认定“合同已经履行，确认本项目采购活动违法”；公告第一千四百九十五号、第一千四百九十六号、第一千五百一十八号、第一千五百四十一号、第一千五百四十四号、第一千五百五十九号、第一千五百九十七号、第一千六百零九号、第一千六百一十六号、第一千六百三十二号等20则公告涉及“责令采购人废标”；有52则公告涉及“责令采购人、代理机构限期整改”；公告第一千五百三十七号、第一千六百二十八号、第一千六百三十二号、第一千六百七十一号、第一千七百三十号、第一千七百五十二号等6则公告涉及采购文件编制违法，被责令限期改正。