质疑供应商：广西万易建设工程有限公司

地址：百色市右江区龙景街道逻索社区综合楼5楼
法定代表人：郑超鹏
联系人：郑超鹏 联系电话：18677627231
邮编：533000

广西万易建设工程有限公司：
贵公司现场送达递交的关于田林县国有乐里林场油茶低产林改造项目（项目编号：BSZC2022-C3-290257-XYGC）成交结果的质疑函，我公司于2022年10月11日17时55分收悉。我公司将质疑事项通知了相关当事人，并会同采购人对质疑事项进行了核实，现答复如下：

质疑事项：

在田林县国有乐里林场油茶低产林改造项目（项目编号：BSZC2022-C3-290257-XYGC）（以下统称：本项目）竞标活动的过程中，竞标人广西祥臻建设工程有限公司在本项目竞标投入的项目负责人/二级注册建造师徐旺（证号：桂245142000105），在多个在建项目工程中担任项目负责人/二级注册建造师，违反《注册建造师管理规定》第二十一条、《注册建造师执业管理办法》（试行）第九条之强制性规定。对采购代理机构广西信永工程咨询有限责任公司于2022年9月27日发布《广西信永工程咨询有限责任公司田林县国有乐里林场油茶低产林改造项目（项目编号：BSZC2022-C3-290257-XYGC）成交结果公告》表示异议；对竞标人广西祥臻建设工程有限公司成为本项目竞标的中标供应商表示异议。

事实依据：

1、截止本质疑函签发日期，竞标人广西祥臻建设工程有限公司在本项目竞标投入的项目负责人/二级注册建造师徐旺（证号：桂245142000105），在隆林各族自治县财政局隆林各族自治县财政局2022年统筹整合使用财政涉农资金项目-者保乡上棒村那领屯、血腊屯、同坡屯道路硬化工程（项目编号：BSZC2022-C2-310378-GXJJ）已担任项目负责人/二级注册建造师，上述项目工程成交结果公告日期为2022年09月15日，工期为3个月，即现阶段为项目工程在建中，充分证实：竞标人广西祥臻建设工程有限公司在本项目竞标投入的项目负责人/二级注册建造师徐旺（证号：桂245142000105），负有在建项目工程之事实，存在与法律法规规定相悖的情形，其在本项目竞标为不适格项目负责人。相关举证文件请详：附后纸质文件《广西巨建项目管理有限公司隆林各族自治县财政局隆林各族自治县财政局2022年统筹整合使用财政涉农资金项目-者保乡上棒村那领屯、血腊屯、同坡屯道路硬化工程（项目编号：BSZC2022-C2-310378-GXJJ）成交结果公告》（以下作为本质疑函：附件一）或登录中国政府采购网查询，其相关网页连地址以下：
http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/cjgg/202209/t20220915_18659375.htm。
2、截止本质疑函签发日期，竞标人广西祥臻建设工程有限公司在本项目竞标投入的项目负责人/二级注册建造师徐旺（证号：桂245142000105），在者保乡中棒村岩马至坡央油茶基地至平门屯产业砂石路项目（项目编号：BSZC2022-C2-310376-TWZX）已担任项目负责人/二级注册建造师，上述项目工程成交结果公告日期为2022年09月14日，工期为90日历天，即现阶段为项目工程在建中，充分证实：竞标人广西祥臻建设工程有限公司在本项目竞标投入的项目负责人/二级注册建造师徐旺（证号：桂245142000105），负有在建项目工程之事实，存在与法律法规规定相悖的情形，其在本项目竞标为不适格项目负责人。相关举证文件请详：附后纸质文件《广西彤文咨询有限公司关于者保乡中棒村岩马至坡央油茶基地至平门屯产业砂石路项目的成交结果公告》（以下作为本质疑函：附件二）或登录中国政府采购网查询，其相关网页连地址以下：
http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/cjgg/202209/t20220914_18651095.htm；
3、截止本质疑函签发日期，竞标人广西祥臻建设工程有限公司在本项目竞标投入的项目负责人/二级注册建造师徐旺（证号：桂245142000105），在隆或蚕桑经济带项目之隆或镇者隆村下江社屯至养殖场蚕桑产业硬化路、隆或镇者隆村下江社屯至那东蚕桑产业硬化路项目（项目编号：BSZC2022-C2-310230-TWZX）已担任项目负责人/二级注册建造师，上述项目工程成交结果公告日期为2022年07月12日，工期为90日历天，即现阶段为项目工程在建中，充分证实：竞标人广西祥臻建设工程有限公司在本项目竞标投入的项目负责人/二级注册建造师徐旺（证号：桂245142000105），负有在建项目工程之事实，存在与法律法规规定相悖的情形，其在本项目竞标为不适格项目负责人。相关举证文件请详：附后纸质文件《广西彤文咨询有限公司关于隆或蚕桑经济带项目之隆或镇者隆村下江社屯至养殖场蚕桑产业硬化路、隆或镇者隆村下江社屯至那东蚕桑产业硬化路项目的成交结果公告》（以下作为本质疑函：附件三）或登录中国政府采购网查询，其相关网页连地址以下：
http://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/cjgg/202207/t20220712_18243142.htm。

质疑事项答复：

1.经核实，本项目采购人申报采购内容是对现有油茶低产林进行改造，面积340亩，其中综合抚育改造247亩，更新改造93亩，拟通过技术措施对项目进行改造建设，即实施砍草抚育、垦复深挖、整形修剪、密度调整、更新改造、施肥，并配套建设林区产业砂石路1.9公里，采购预算金额为120万元，其中低产林改造约87.12万元，产业砂石路约32.87万元。采购人根据政府采购品目分类目录按林业服务类向财政部门进行政府采购申报并获准按服务类项目采购，本项目不属于建设工程施工采购项目；
2.采购人及代理机构根据本采购项目特点，按照广西壮族自治区政府采购（全流程电子化评标）竞争性磋商文件服务类版本编制项目采购文件。采购文件未对竞标人的资质资格作限制，也未对潜在竞标供应商拟投入人员的资格作要求。质疑人所列举的事实依据，均是政府采购工程项目，根据住房和城乡建设部颁布的《注册建造师管理规定》第二十一条：“注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。”以及《注册建造师执业管理办法》（试行）第九条：“注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人”的相关规定，上述规定均是对注册建造师在“建设工程施工”项目中的履职规定，与履行本项目合同并无直接关系，相关专业的注册建造师不是从事本次采购项目服务工作的必要条件，拟投入人员是竞标人视自身人员情况所做的安排，并不是强制性的。
综上所述，由于质疑人的质疑事项缺乏法律依据，质疑不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的有关规定，驳回质疑人的上述质疑。
如质疑人对本次答复不满意的，可以在答复期满十五个工作日内按相关规定和程序向相关监督管理部门投诉。感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！
特此复函。

                                                                     广西信永工程咨询有限责任公司

                                                                            2022年10月13日  

附件信息:

• 质疑答复函.pdf

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