为贯彻落实国务院和宁夏回族自治区关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的有关要求，落实财政支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，中卫市分别从加快落实支持中小企业发展政府采购政策、准确把握落实中小微企业优惠政策、保障中小企业款项支付等方面发力，发挥财政政策功能支持中小企业纾困。

2021年中卫市全年完成政府采购项目106个，采购预算金额2.1亿元，实际采购金额1.93亿元，资金节约率8.4%。中卫市本级预算单位授予中小企业合同金额19255万元，其中，授予小微型企业合同15581万元，占比80.9%。

多措并举推动中小企业发展

宁夏中卫市财政局发挥多种财政政策功能，支持中小企业发展，主要措施有以下几种：

完善政府采购制度，扶持中小企业发展。逐步完善和落实扶持中小企业发展的法律法规，规范政府采购支持中小企业发展的各项政策措施，真正让中小企业弱势群体参与到政府采购工作中，为中小企业发展提供良好的外部环境。

通过媒体等各种途径，宣传促进中小企业发展。让更多的部门、单位认识到支持中小企业的发展的重要性，营造政府采购支持中小企业发展的共识。

保障企业款项支付，适当提高预付款比例。要求各预算单位应严格按照批准的预算开展政府采购，按时足额支付中小企业款项。对于满足合同约定支付条件的采购项目，预算单位自收到发票后3至5个工作日内，将资金支付到合同约定的供应商账户。对于资信状况良好、履约能力较强的中标（成交）供应商，适当提高了预付款比例。

政府采购促进中小企业发展需降低政采门槛

在落实政府采购促进中小企业发展过程中，面临着四大困难：一是中小企业水平参差不齐。在政府采购政策落实过程中，部分中小企业对政策理解不到位，在招标过程中当了陪衬。二是制度缺失。由于没有实施细化条文和配套制度，无法形成统一政策体系，致使政府采购支持中小企业发展的政策目标难以实现。三是政府采购门槛高。政府采购风险控制是政府采购的重点工作之一。在采购过程中，常常抬高采购门槛，提出许多附加要求，如过高的投标保证金、履约保证金，使得中小企业在激烈的竞争中处于不利的地位。四是供应商诚信度不高。在参与政府采购的过程中，少数不法供应商的不诚信行为也对中小企业造成了不良影响。

严格落实扶持政策 提高对小微企业优惠幅度

中小企业对经济发展至关重要，是经济发展的活力来源，必须坚决落实政府采购扶持中小企业的政策，促进中小企业发展：一是严格落实政府采购支持中小企业政策。认真落实规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包等方式确保中小企业合同份额。二是调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。三是启动建立中小企业信用评价制度。引用专业机构对中小企业诚信进行评估。

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