“目前有哪些地方开展了绩效评价工作？我们也想做个探索。”“你们了解到，哪个地方的政府采购绩效评价工作经验比较丰富？”近期不少政府采购工作人员向《政府采购信息》报记者打探其他地市开展政府采购绩效评价工作的有关情况。为何这么多地方迫切想了解绩效评价怎么开展、开展绩效评价有何意义、目前哪些地方开展了绩效评价工作呢？

“开展政府采购绩效评价的现实意义可以概括为三方面，即可以有效地监督政府采购行为、有利于提高政府采购绩效、有利于改善政府形象。”南京审计学院财经系教授、博士后裴育接受本报记者采访时曾说到。中央财经大学教授姜爱华也认为，开展政府采购绩效评价，有利于合理有效配置公共资源、提高资金使用效率、提高政府采购绩效、及时纠正不当的政府采购行为、监督政府采购行为，促进廉政建设，提升政府形象。

“实施科学的政府采购绩效评价，是对采购目标和采购任务完成情况的测量，是对采购结果科学性、合法性、合理性的一种考量，是实现政府采购物有所值目标的有效措施。”某地财政局政府采购有关负责人也如是说。

记者通过搜集和梳理有关文件、报道发现，目前已经有不少地方出台了绩效评价的规范性文件。例如，《鹤壁市市级政府采购绩效管理办法》《合肥市政府采购绩效管理暂行办法》《济源示范区政府采购绩效管理办法》《濮阳市本级政府采购项目绩效管理办法》《新乡市本级政府采购项目绩效评价管理办法（试行）》《威海市市级政府采购项目绩效评价管理暂行办法》《九江市政府采购项目绩效评价实施办法》《日照市政府采购项目绩效评价规则》等。

那么，这些地方是如何进行绩效评价呢？据了解，鹤壁、合肥、日照等地的绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式；威海、濮阳等地的绩效评价则分为部门单位自评和财政评价两种方式。“政府采购项目绩效评价一般在项目执行完毕后进行，由预算单位根据政府采购项目绩效评价指标进行自评和主管部门评价。在单位自评和主管部门评价后，市财政局将选取部分重点领域、重点采购项目进行财政绩效评价。”某市财政局相关负责人向记者介绍。

绩效评价的内容主要包括哪些呢？据了解，鹤壁、合肥、濮阳、威海等地将绩效评价的主要内容概括为决策、过程/管理、产出、效益，及满意度等几个方面。新乡、济源、九江、日照等地则规定的比较具体。“我市绩效评价的内容主要包括：组织实施政府采购活动中执行政府采购法律制度情况；组织实施政府采购活动的专业性、效率性，以及是否公开、公平、公正；政府采购结果是否物有所值，政府采购活动参与者和采购项目使用人或者受益者满意程度；政府采购合同各方当事人诚实信用情况；其他需要绩效评价的内容。”某市财政局相关负责人告诉记者。

关于绩效评价的方法，济源、新乡、九江等地规定，政府采购绩效评价实行定性评价和定量评价相结合的方式进行。威海、濮阳等地则进一步明确，绩效评价的方法主要包括成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法、标杆管理法等。方法的选用应当坚持简便有效原则，根据评价对象的具体情况，可采用一种或多种方法进行评价。 另外，濮阳、威海等地还明确了绩效评价的标准，包括计划标准、行业标准、历史标准、国际标准等，用于对绩效指标完成情况进行比较。

​