遵义市财政局政府采购投诉处理决定书
投诉人:遵义泽鑫贸易有限公司
地 址:贵州省遵义市汇川区澳门路港澳广场负一层256号
法定代表人:余盛英
联系人:张文
联系电话:18984906090
被投诉人:遵义市林业局
地 址:遵义市新蒲新区府前路建投大厦
联系人:黄科长
联系电话:0851-28688039
被投诉人:天马盛鼎项目管理有限公司
地 址:新蒲新区国际会议会展中心第X8#11层11-7号
联系人:陈工
联系电话:18385229792
相关供应商:深圳市百明电子有限公司
地 址:深圳市罗湖区红岗路红岗2号大院1栋701室
联系人:刘治清
联系电话:13480126096
投诉人就“遵义市森林火灾高风险区综合治理项目森林消防无人机采购(二次招标)项目”(项目编号:TMSD-ZY2022-01-04以下简称“本项目”)采购过程提出质疑且对质疑回复不满意向本机关提起投诉。经审查,本起投诉符合法律规定受理条件,2022年3月22日本局予以受理。本局受理投诉后,依法调阅本项目采购活动的相关资料,向被投诉人及相关供应商发出《政府采购投诉答复通知书》,被投诉人及相关供应商分别于4月1日、2日、6日提供书面答复,现已审查终结。
投诉事项一:业绩分扣分质疑
投诉人认为:“遵义市森林火灾高风险区综合治理项目森林消防无人机采购(二次招标)项目”评标专家和招标代理机构存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。招标文件中评标方法/评分标准/3.商务条款(30分)/业绩/(15分):提供一个2019年1月1日至今的本项目采购类似无人机业绩的得1分,最多得15分。(提供中标通知书或合同扫描件为证明材料)。我司已按照招标文件的要求提供了15个无人机业绩原则上是能拿到满分,如若我司业绩得分低于15分则质疑评分标准的公平性和权威性。
被投诉人答复(遵义市林业局):
针对这一投诉,本项目代理公司——天马盛鼎项目管理有限公司已作出“我公司明确只告知其排名与最终得分,并未告知其业绩基本不得分”的明确回应。被投诉人答复(天马盛鼎项目管理有限公司):
发布中标结果后,“遵义泽鑫贸易有限公司”打电话询问其得分与排名,已告知其公司自身排名与得分,并未告知其业绩基本不得分。投诉事项二:技术分扣分质疑
投诉人认为:“遵义市森林火灾高风险区综合治理项目森林消防无人机采购(二次招标)项目”评标专家存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。我方严格按照项目招标文件对所有实质性条款和其他条款在我方提交的投标文件中进行了逐一响应,招标文件中技术参数(40分),此项完全响应招标文件技术要求无偏离的得40分。我司标书中全部体现为无偏离,此项40分满分应全得。
被投诉人答复(遵义市林业局):
本项目代理公司——天马盛鼎项目管理有限公司在回复函里面已明确告知,该公司已查看专家评审的技术标评审汇总表,投诉人“遵义泽鑫贸易有限公司”该项评分得分为40分。被投诉人答复(天马盛鼎项目管理有限公司):
“遵义泽鑫贸易有限公司”质疑技术分未得满分40分,本公司查看专家评审的技术标评审汇总表后,该项评分“遵义泽鑫贸易有限公司”得分为满分40分。相关供应商(
深圳市百明电子有限公司)答复:
2022年1月20日,其通过遵义电子招投标交易平台报名参加本项目采购活动,2022年2月18日通过招标网查询到中标信息。在整个投标过程中,严格按照招标文件的要求进行投标应标,符合相关法律法规要求。经查,
本项目于2022年2月16日在遵义市公共资源交易中心开标、评标,于2月18日发布中标公告,公告中标企业为深圳市百明电子有限公司。投诉人投标材料里提供了相关业绩资料,并在投标文件中按照项目招标文件要求对所有实质性条款和其他条款进行了逐一响应。2022年2月16日本项目评审投诉人商务标评审得分8.2分(其中:业绩分为零分),技术标评审得分40分。被投诉人于2022年4月24日组织原评标委员会就该问题进行复核答疑,根据投诉人的投标资料,原评标委员会最终确认其业绩分为14分,加计后总分排名第二名。本局认为:
针对投诉事项一:投诉人投标材料里提供了相关业绩资料,但评审得分中该项得分为零。后经原评标委员会对该企业投标文件进行复核,确认其业绩分应为14分,加计后总分排名第二。该投诉事项成立。
针对投诉事项二:投诉人此项为40分满分。投诉事实不成立,驳回此项投诉。
综上所述,
根据投诉内容和审查结果,依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条之规定,本局做出处理决定如下:投诉事项成立但不影响采购结果。
如不服本处理决定,投诉人、被投诉人、相关供应商可自收到本处理决定书之日起60日内向遵义市人民政府或贵州省财政厅申请行政复议,也可自收到本处理决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。
2022年4月29日
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