【政采小知识】供应商投标产品技术参数优于招标文件可以吗?
投标文件按照招标文件响应且无偏离,而产品的真实参数实际优于招标文件,该供应商属于虚假应标吗?
在政府采购中,技术参数响应分为无偏离、负偏离和正偏离,其中负偏离和正偏离都属于偏离。而作为供应商,参数应根据自己的所投产品如实填写,不能复制粘贴采购文件上的描述。
由于不同产品的设计出发点或关注点不完全相同,比较某一设备的技术参数不能光比较个别技术参数,否则没有意义。比如过载能力指标的提高可能是以牺牲产品的使用寿命或可靠性来实现的。甚至有些产品的技术状态本身就是可以根据不同用户的不同需求而进行设定或调整的。
因此,只有当实际产品的所有技术参数均响应或优于招标文件规定的参数要求,且招标文件未规定的其他技术参数也都优于有关国家标准规定的技术参数时,才可以判定所述情况不属于虚假应标。因为招标文件规定的技术参数往往是不完整的,或者是只关注了部分技术参数的。否则,就需要有关专家作出判断了。
其次,除有特殊说明之外,招标文件技术规格中所有指定的具体技术参数或参数范围,均应理解为是招标人可接受的最低要求。也就是说,当对应技术参数或参数范围是越小越好时,则指定的具体技术参数或参数范围应理解为是上限值或最大允许范围;当对应技术参数或参数范围是越大越好时,则指定的具体技术参数或参数范围应理解为是下限值或最小允许范围。
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