某学校采购教学用触控一体机，有的认为触控一体机属于计算机，既有液晶显示屏，同时还集成了计算机主机、软件以及触摸屏等，应要求投标人必须提供节能产品认证证书，否则投标无效；也有的认为，触控一体机不属于节能产品政府采购品目清单内任一品类，因此不需要提供节能产品认证证书。

那么，触控一体机是否属于政府强制采购节能产品？如果属于，在节能产品政府采购品目清单中对应的品目号和品目名称又是什么？

产品边界模糊，能耗界限需统一标准

《政府采购信息》报记者查询了解到，《市场监管总局关于优化强制性产品认证目录的公告》中第八项：与计算机连接的显示设备（0903）中提到，能够与计算机连接使用，可以是单独的直观显示设备，也可以作为一个设备单元组装到系统的设备上，还可以是带有显示功能和控制功能的显示终端设备，包括LED液晶显示器，OLED显示器等显示终端，但并没有具体提到触控一体机。

中国质量认证中心相关负责人介绍，只有与计算机连接使用的显示设备，才属于显示器品类，而触控一体机有单独的CPU、操作系统和存储功能，在认证时，应该属于计算机品类下的多功能一体机，可以做强制认证和节能产品认证。

“我们并没有把触控一体机归类到计算机品类中，目前还是当成一种新的品类。”中国电子视像协会副秘书长董敏认为，当前产品边界模糊，触控一体机究竟属于传统计算机，还是商用电视，或者是新品类都不好界定。“任何产品都应该考虑到节能，但是否属于强制性很难判断，政府应当将能效量化，规定耗能界限。”董敏说。

欧帝科技北京分公司负责人于鑫波告诉记者，触控一体机不属于政府采购强制节能产品，但在政府采购活动中，通常都会把节能产品认证证书设置为资格条件执行节能环保政策，证书中所属品目为显示设备。

三家以上获得节能认证可执行节能环保政策

新产品应该怎么界定？认证监督管理司在回复相关网友答复时称，CCC目录产品列举不一定包括所有可能存在的产品名称。如果需界定是否是目录内产品，需要根据具体的产品信息，如产品标准、功能参数介绍、产品图片、产品说明书等来综合界定。 某政府采购代理机构负责人认为，目前不能单独从触控一体机产品来判断是否属于强制采购节能产品，应当根据项目需求的产品特性来判断是否属于强制采购节能产品范畴，例如教学触控一体机就应该要求强制采购节能产品。

财政部对此问题答复称，“教学触控一体机”等难以与《节能产品政府采购品目清单》中品目直接对应，对于采购标的物，采购人应作市场调查。如果此类产品存在三家以上供应商的产品获得节能认证的，可执行政府采购节能环保政策；如果没有三家供应商生产的产品获得节能认证，可不执行政府采购节能环保政策。

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