单位名称：广西来宾拓达科电子产品贸易有限公司

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广西来宾拓达科电子产品贸易有限公司：

贵公司于2022年5月18日将武宣县卫生计生监督所乡镇生活饮用水在线监测项目（项目编号：LBWXZC2022-G1-00008-GXYQ）的《质疑函》送达我公司，我公司已收悉。经与采购单位协商后，现答复如下：

质疑事项1：

第二章 采购需求中“技术（服务）要求”，▲2.1支持余氯或二氧化氯、pH值、浑浊度、TDS、色度和温度测定。

“三、评分标准”中企业实力分：（2）投标人所投产品具有国家认可的第三方检测机构出具的检测报告复印件：检测报告包含以下全部六项参数“①余氯（或二氧化氯）；②pH值（酸碱度）； ③浑浊度；④TDS（溶解性总固体）或电导率值；⑤水温；⑥色度”的得 4 分。

事实依据：根据广西壮族自治区卫生健康委员会办公室下发的“自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020-2022年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案通知”内容要求，其中并未涉及到色度的测定。

依据“自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划（2020-2022年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案通知”参照的标准：《生活饮用水水质在线监测技术规范》（T/WSJD 10-2020），仅将色度作为选择指标。本项目中增加色度监测指标的必要性存疑，同时招标文件中要求提供检测报告。招标文件中设置此参数明显偏离行业技术参数，存在针对某个企业定制嫌疑。

质疑事项1答复：

1.采购人根据《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划(2020-2022年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》中的附件《广西卫生健康系统乡镇生活饮用水集中式供水在线监测工作指导标准》中的“一、总体要求 （三）鼓励各地根据当地水质特征、制水工艺特点和安全隐患增加相应监测指标。”的文件精神结合本县的水质特点，在编制采购需求时增加“色度”这一指标，是项目的需要，也有利完善当地水质检测指标体系，有利于保障群众生活饮用水安全，同时也不违反自治区相关文件指示。

2.要求投标人提供所投设备相关指标的检测报告是佐证投标产品的质量，符合《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划(2020-2022 年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》中的“二、仪器与设备的基本要求（一）在线监测设备性能应依据《城镇供水水质在线监测技术标准》（CJJT 271-2017）符合下列规定：1.应具有国内计量器具证书或有资质机构提供的检测报告；”的规定。

3.色度这个指标在《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）中也有相关标准，由此可见该指标在判断生活饮用水质量方面是一个重要指标。

综上所述，故贵公司本项质疑事项不成立。

质疑事项2：

本招标文件中“三、评分标准”中“服务响应分”1.投标产品均能满足采购需求性能参数，无负偏离、无漏项得满分 6 分。

  事实依据：经过公开消息查阅，无三家供应商能得满分。

质疑事项2答复：

经查阅公开信息，市面上满足要求本项目此采购需求性能参数的产品及供应商有三家及以上。

故贵公司本项质疑事项不成立。

质疑事项3:

本招标文件中“三、评分标准”中企业实力分：（3）投标人所投产品具有国家认可的第三方检测机构依据《分析仪器环境试验方法》（GB/T 11606-2007）出具的合格有效的检测报告的复印件，得2分。

事实依据：根据广西壮族自治区卫生健康委员会办公室下发的“自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划(2020-2022年)乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案通知”及参考的相关标准，《城镇供水水质在线监测技术标准》(CJJT2712017)、《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)、生活饮用水水质在线监测技术规范》(T/WSJD10-2020)，招标文件中要求的此项检测报告与本项目所要求产品相关性较弱。存在以特定的检测报告作为加分项，限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商之嫌。

质疑事项3答复：

要求投标人所投产品具有国家认可的第三方检测机构依据《分析仪器环境试验 方法》（GB/T 11606-2007）出具的合格有效的检测报告的复印件是为了佐证投标产品的质量，符合《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划(2020-2022 年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》文件精神，确保所采购设备能够很好的服务于项目，为群众的生活饮用水安全起到保障作用，从而达到本项目的预期效果。

故贵公司本项质疑事项不成立。

质疑事项4:

本招标文件中“三、评标标准”中企业实力分：（1）实施团队配备：供应商拟投入本项目的实施团队成员具有低压电工、机电设备类维修工程师、中级（含以上）化学工程师、化学或化工类助理工程师（含以上）、三级（含以上）化学检验员的，每有1类得 1 分，满分 5 分。

   事实依据：此项目为设备服务类，并不是人工检测类服务。以人员证书来作为加分项，与该项目需求不相符。且化学工程师等与该项目并无关联，此加分项目具有指向性嫌疑。

质疑事项4答复：

1.介于本项目实施的复杂性，设备安装运维过程中涉及的电路管路的排布和接电断电等操作的相关工作，要求实施团队中具有低压电工、机电设备类维修工程师确实可以起到保障项目的实施质量。

2.要求项目实施团队中有高级项目管理师、PMP项目管理师是介于本项目实施的复杂性，为保障项目按时保质的实施落实，需要有有专业的项目管理人才来做统筹规划设计及实施过程中的各环节的监督。

3.要求项目实施团队中有中级（含以上）化学工程师、化学或化工类助理工程师（含以上）、三级（含以上）化学检验员是因为该项目本质为水质检测，所检测的各项指标均涉及化学专业领域检测专项技能，具有化学背景的专业人员是为后期运维比对工作提供必要的支持。这些要求和项目质量有关。

综上所述，贵公司本项质疑事项不成立。

质疑事项5：

本招标文件中“三、评标标准”中企业实力分：（7）投标人有过与本次采购内容类似项目成功案例的，每项得 0.2 分，满分10 分。（投标人于投标文件中提供以下证明材料扫描件：项目验收证明和该项目任意一个月的现场维护及校准报告单，每份验收证明和现场维护及校准报告单算1个案例，项目验收证明和现场维护及校准报告单应加盖项目双方公章。）

注：类似项目的范围指：生活饮用水水质在线监测设备现场维护及校准。

事实依据：招标文件中要求需提供特定的材料才算得分，每个供应商实施不同的项目对应的要求不一样，需要提供的材料也不同。此项要提供特定材料具有排他性嫌疑。

质疑事项5答复：

本项目采购是生活饮用水在线监测项目包含三年运行维护的，同时维护在整个项目运行中至关重要，投标人若有生活饮用水水质在线监测设备现场维护及校准报告单和合同验收书，能直观地佐证投标人有相关的运维经验，有利于项目的履约开展。如项目，中标人只签订了合同但未具体实施，实际就无运行维护经验，并不能算是成功的案列。

故贵公司本项质疑事项不成立。

质疑事项6：

第二章采购需求中“技术(服务)需求”：浑浊度：90°散射法。

事实依据：根据广西壮族自治区卫生健康委员会办公室下发的“自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划(2020-2022年)乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案通知”内容要求，没有涉及该内容。且该功能对于本项目的实施无实质性的帮助，招标文件中设置此参数明显偏离行业技术参数，存在针对某个企业定制嫌疑。

质疑事项6答复：

根据《自治区卫生健康委办公室关于印发广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划(2020-2022年）乡镇生活饮用水在线监测项目实施方案的通知》的参考文件《城镇供水水质在线监测技术标准》（CJJ/T 271-2017）附录C浑浊度在线监测仪技术要求中“C.1.1 可采用90度散射光原理......”、《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）中 表一水质常规指标及限值中对浑浊度指标的表述中也提到了“浑浊度（散射浑浊度单位NTU）”，浑浊度的检测方法及原理为90°散射法是合理的。故贵公司本项质疑缺乏事实依据，不成立。

如贵公司对本答复不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持。

特此复函。

广西元强建设项目管理有限公司

2022年5月20日

附件信息:

• 质疑答复函.pdf

  1.3 M