兰州市财政局政府采购投诉处理决定书

兰财采﹝2021﹞36号

项 目：兰州市第十四中学音乐厅及音乐教学楼设备及乐器采购项目

招标编号：310017JH013

项目预算：80万元

投 诉 人1：兰州多琳乐器有限责任公司

地 址：兰州市七里河区西津西路57号图书大厦

法人代表：夏天

投 诉 人2：兰州索万尼琴行有限责任公司

地 址：兰州市城关区中山路273号

法人代表：于玮

被投诉人：兰州银笛乐器有限公司

地 址：兰州市城关区民主东路365号中铁西北科学研究院科技大厦

一、投诉事项

2021年8月13和16日，我局收到投诉人对兰州市第十四中学音乐厅及音乐教学楼设备及乐器采购项目（招标编号：310017JH013），我局分别于2021年8月13日和16日受理投诉。

投诉人认为：1.中标人兰州银笛乐器有限公司在投标中提供虚假材料谋取中标。

二、调查情况

我局依法受理后在投诉审查期间对投诉材料进行了依法查实，调取了相关评标资料并对被投诉人、采购人、采购代理机构、相关供应商进行调查取证，有上述相关人出具的证明材料为佐证。现调查过程结束，我局对投诉人的投诉事项认定如下：

（一）投诉事项1投诉人称：本项目中标供应商兰州银笛乐器有限公司在中标公告中未公示中标产品乐队平台的规格型号，其投标产品Vancore的乐队平台等产品的参数完全复制招标文件参数。兰州银笛投标产品品牌Vancore是荷兰生产马林巴琴、交响乐鼓等打击乐器的厂家，从Vancore的官网等任何渠道都无法查到任何该公司生产该产品的信息。因此，兰州银笛乐器有限公司涉嫌以虚假材料谋取中标。

经查，兰州银笛无法提供任何有关Vancore生产乐队平台和乐队平台车等产品的资料以证明该产品的存在。本条投诉成立。

（二）投诉事项2投诉人称：投标供应商兰州银笛乐器有限公司提供的雅马哈授权函系伪造文件，雅马哈对于同一型号的产品只提供一份授权函，索万尼已经依法取得了该产品在该项目中的授权函，银笛公司提供的只可能是伪造的授权函。

经查，兰州银笛乐器有限公司所提供授权函为虚假材料。本条投诉成立。

（三）投诉事项3

投诉人称：中标公告中的产品规格型号中，中标人提供的雅马哈YZ132直立钢琴的高度为123cm，但根据雅马哈官网产品规格显示，雅马哈YZ132直立钢琴的高度为132cm，银笛公司涉嫌以虚假材料谋取中标。

经查，雅马哈YZ132直立钢琴的高度为132cm，本条投诉成立。

（四）投诉事项4

投诉人称：兰州多琳乐器有限公司认为其投标报价最低，最终得分应高于中标供应商。

经查，本项目评审专家依法合规评审，本条投诉不成立。

三、

处理决定

根据《政府采购法》第三十六条第一款第二项、第七十七条第一款第一项，《政府采购质疑和投诉办法》第十八条、第十九条、第三十一条第一款第二项，认定投诉人投诉成立。根据《政府采购法》第七十七条第一款第一项、《兰州市政府采购诚信管理办法》第五条第一款第一项和第十一项的规定，现做以下处理：

1.兰州银笛乐器有限公司在本次投标中，存在以虚假材料谋取中标的行为，属于严重不诚信行为，给予8000元罚款，纳入不良行为记录一年，在一年内禁止参加政府采购活动。（2021年10月23日至2022年10月22日）

2.鉴于本次招标存在违法行为，且本项目招标文件未对产品的佐证材料做要求，本次招标予以废标。由采购人重新组织采购。

四、权利告知

如果不服本处理决定，可以依法在收到本决定书之日起60日内向兰州市人民政府或甘肃省财政厅申请行政复议，或者在6个月内依法向兰州铁路运输法院提起行政诉讼。

兰州市财政局

2021年10月22日