问：公开招标项目中必须要设定最高限价吗？无法确定最高限价能否进行招标？

答：是否设定最高限价是由采购人自行决定的，不是必须的。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定，采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。这里没有要求“必须”或“应当”，所以采购货物或服务的公开招标项目中，不设置最高限价并不违法，亦不影响政府采购活动的正常进行。

法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十二条 采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。

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