武穴市财政局关于对武穴市职业技术教育中心钢琴采购投诉处理结果公告

发布日期：2021-02-22 09:39｜发布单位：武穴市财政局|阅读次数：

一、项目名称：武穴市职业技术教育中心钢琴采购

二、相关当事人

投诉人：海伦钢琴股份有限公司

地  址：浙江省宁波市北仑区龙潭山路36号

被投诉人：武汉江英工程造价咨询有限公司武穴分公司

地  址：武穴市玉湖路60号

三、基本情况

2021年1月11日，我局收到海伦钢琴股份有限公司就贵单位“钢琴采购”项目的投诉，根据《中华人民共和国采购法》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等法律、法规的规定，对投诉人提出如下的投诉依法进行了受理：1、投诉评标过程中未完全按招标文件要求评审。
2、投诉投标人江苏华健运动器材制造有限公司及实控人孙荣和(非法定代表人)无报名投标基本资质。
3、中标人武汉赛思教学设备有限公司不符合招标文件的资格性审查、符合性审查、评分标准。
投诉人请求就该政府采购项目合规合法性进行监督审查，我局现已审查结束。
一是认为投标人武汉楚育实验仪器设备有限公司和江苏华健运动器材制造有限公司投标时，质保期均为两年，未满足招标文件的实质性要求，未满足符合性审查，无资格进入下一轮评标环节。
经核实，武穴市职业技术教育中心购买钢琴采购项目招标文件（编号：20132）具体内容，招标文件评分标准规定:“投标产品钢琴质保期3年的得1分，不满足的为0分"。招标文件中并没有明确规定钢琴质保期必须是3年。从评分标准的规定可证实，质保期3年仅是评分加分的标准，并非投标无效的标准。所以投诉人这一投诉不成立。
二是投诉人认为孙荣和是江苏华健运动器材有限公司的实际控股人，孙荣和在2020年被长沙市望城区法院认定犯罪，并受到刑事处罚,因此江苏华健运动器材有限公司不具备本次招标投标资格。
经核实，投诉人提供的长沙市望城区法院(2020)湘0112刑初280号刑事判决书，可证实孙荣和是自然人犯罪，该案的犯罪主体并不是投标人江苏华健运动器材有限公司。投诉人未提供孙荣和是该公司实际控股人的证据，我们也无法查到孙荣和是该公司的实际控股人，故目前不能认定投诉人投诉的事实成立。
另外，我们在递交响应文件截止当日查询“信用中国”网站，投标方江苏华健运动器材有限公司参加政府采购活动前三年未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单。经查询“中国政府采购"网站，供应商江苏华健运动器材有限公司参加政府采购活动前三年也未列入政府采购严重违法失信行为记录名单。故我局认为投标人江苏华健运动器材有限公司具备本次招标投标资格，投诉人该投诉理由不成立。
三是中标人武汉赛思教学设备有限公司投标钢琴的生产商是重庆斯威特钢琴有限公司，而该公司在2017年12月14日因行贿罪被四川省南充县人民法院判决处罚过，且该公司制造的钢琴不符合招标文件的资格性审查、符合性审查、评分标准。
经核实，我们认为根据招标文件的规定只需审查中标方武汉赛思教学设备有限公司投标人资格(详见招标文件第四章资格审查方法及标准)。对于钢琴的生产商重庆斯威特钢琴有限公司由于不是投标人，无需审查。且投诉人提供的四川省南充县人民法院刑事判决书所认定事实与投标人武汉赛思教学设备有限公司无关。故投诉人的这一投诉不能成立。
投诉人投诉中提到的钢琴制造商重庆斯威特钢琴有限公司企业IS09001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、28001职业健康安全管理体系认证证书和国际发明展览会荣获金奖的证书及品牌排行网审核的2018年度中国钢琴十大品牌的证书经审查情况属实，满足招标文件评分标准要求。投诉人提到的重庆斯威特钢琴有限公司中国优质信用AAA+企业和消费者最信赖的质量放心品牌证书投标人武汉赛思教学设备有限公司并没有纳入投标文件，不属本次招标文件审查范围。对照招标文件规定资格性审查、符合性审查对象是中标人;钢琴的制造商只需根据评分标准予以评分。故我局认为该投诉中标人武汉赛思教学设备有限公司不符合招标文件的资格性审查、符合性审查、评分标准理由不成立。

四、处理依据及结果

依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项的规定，本机关决定如下：
驳回投诉人的投诉。

五、其他补充事宜

投诉人如对本决定不服，可以在接到本决定书之日起60日内向武穴市人民政府申请行政复议，也可以在决定书送达之日起六个月内向武穴市人民法院提起行政诉讼。

武穴市财政局

2021年02月22日