“据不完全统计，近3年来，全系统政府采购预算49483万元，实际采购金额为44457万元，节支率为10.11%，有效地提高了资金使用效率。”北京市国家税务局副局长张占英介绍。据了解，北京市国家税务局的成绩与近年来的制度完善和落实是密不可分的。

北京市国家税务局副局长 张占英

加强引导 确保政策有效落实

据张占英介绍，北京市国税局在召开会议、布置工作过程中，各级领导班子始终把政府采购工作列入重要议事日程，把宣传和学习政府采购有关政策作为一项重要工作来抓，把《政府采购法》以及总局的有关政策规定作为一项重要内容进行传达学习，引导和帮助各级领导以及采购工作人员，了解和掌握政府采购有关政策规定，切实把政府采购政策规定掌握好，运用好。

张占英透露，遇有立项的项目及大额支出时，北京市国税局主要领导都会主动征求负责政府采购工作人员的意见，了解支出项目是否符合政府采购的有关要求和政策规定。同时要求，凡是有关合同和协议均要求送法律顾问审核把关等，确保政府采购项目合法合规。在重大项目采购中，北京市国税局不仅要求严格，把关也很严谨。如在北京市国家税务局组织的税控机招标、定点印刷厂招标和服装招标采购中，从项目立项，招标文件的编制到抽取专家，开标评标、合同签署、付款验收等各个环节，局领导都要听取汇报，亲自过问，及时发现问题，并妥善解决，保证了政府采购各项政策规定和要求得到了有效落实。

完善制度 明确职责和分工

据了解，几年来，北京市国税局结合自身实际，完善和制定了有关管理制度，作为采购管理的依据；在监督制约体系建设中，北京市国税局加强内部监督与外部监督相结合，把政府采购活动纳入审计范畴，努力做到公开、公平、公正。

特别是在制度体系建设上，北京市国税局结合系统的实际，先后建立并完善了《北京市国家税务局系统政府采购管理实施办法（试行）》和《北京市国家税务局政府采购各部门（机构）职责和工作规程》，明确了采购管理单位（财务管理处）、采购项目单位、采购执行单位、采购监督单位等部门的职责和任务。同时，及时转发国家税务总局一系列关于政府采购事宜的规章制度，使政府采购工作逐步规范化、法制化。对采购目录的执行、采购权限的划分、采购限额的界定进行了具体的明确，按照总局要求在扩大采购范围同时，适当降低采购限额，以提高各级税务部门实际工作中的可操作性。

张占英介绍，为加强对政府采购工作的监督，北京市国税局结合领导干部经济责任审计、日常财务审计和专项审计等有利时机，把政府采购工作作为审计重要内容，有效规范了北京市国税局的政府采购工作。

加强监督 避免不廉洁行为

工作中，北京市国税局有关领导要求职能部门及采购工作人员要加强学习，时刻保持清醒的头脑，落实党风廉政建设责任制，用法律约束自己，用纪律规范自己，特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，挡得住诱惑，明白做事，清白做人。政府采购职能部门及工作人员在工作中，坚持原则，按章办事，坚持监察部门对所有采购活动全程监督的制度，积极主动与监察部门协调配合。同时逐步建立了社会舆论、供应商等不同群体、多方面的监督机制。几年来，全系统政府采购工作没有出现供应商投诉及不廉洁现象，树立和巩固了政府采购的良好形象。

在全面强化政府采购各项管理的基础上，近年来，北京市国税局始终寻求着政府采购工作的创新与发展。在张占英看来，政府采购工作既要坚持原则、按章办事，又要不断改革、不断创新。张占英表示，在今后的工作中，他们将继续把落实科学发展观与政府采购工作紧密结合起来，不断加强责任意识和创新意识，积极探索政府采购的新途径和新方法，促进北京市国税局政府采购工作有序、健康发展。

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