1月10日下午，北京铁道大厦三层会议室内人头攒动，包括中国人民财产保险公司、太平洋保险公司、平安保险公司等国内九大主流保险公司的近50名代表齐聚这里，共同参与2007年-2008年中央国家机关京内单位车辆保险采购项目的招标。

据了解，本次招标拟定中标企业数不超过3家，有效投标企业在5家以上时确定3家中标企业，不足时确定2家中标企业。截止到开标时间，共有9家企业参与，因此最终需要确定3家中标人，淘汰率达到62.5%，竞争异常激烈。

图为开标现场。

“此项目的保险标的非常大，包括中央国家机关95个部门及其所属单位的近18000辆政府公务用车，能否中标对于扩大我们公司的知名度和品牌影响力将起到很大的作用，所以我们志在必得。”参与此项目的一位保险公司代表对记者说。

服务部分所占分数比例最高

据中央国家机关采购中心采购二处处长韦强介绍，此次定点保险项目招标与前几次相比有两大变化：一是参与的公司达到了9家，与上一次招标相比增加了3家。可见，中央国家机关巨大的车辆保险市场是吸引各个保险公司积极参与的直接动力；二是在招标过程中服务部分的权重分数扩大，达到了总分的一半，并且招标文件中对服务条款设置了详细的评分标准。

服务是保险项目中最重要的因素之一。目前，整个保险行业已经从单纯的价格竞争转变为价格和服务的双重竞争模式。而对于中央国家机关的车辆保险而言，服务要求更加严格，在招标文件中明确将保险条款、理赔服务和其他服务列为单一的分数考核项目。其中在保险条款中规定，投标人所提供的保险条款应是中国保监会规定的全部车辆保险条款；在理赔服务中，对理赔时限、理赔相关费用、赔款时间、全国通赔服务以及三方责任问题都制定了具体的评分标准，评标专家以此为依据进行打分；在其他服务部分中，对保险公司的业务管理水平、客户服务系统以及政策调整后最优惠服务和报价承诺也做出了明确的要求。

资质和业绩尤为重要

市场占有率是保险公司快速发展的助推器，市场占有率高则意味着投保和理赔的服务更完善。此次定点保险项目也充分考虑了各个公司在北京地区机动车保险市场的占有率，达到50%以上的将得到满分10分；同时对服务网点的数量也有规定：要求在北京市各个区县都设有服务网点，并以每个区县所设网点的数量多少最为评分的依据；此外，招标文件中还对项目经验和定点保险设置了评分项，其中参与过2005-2006年度中央国家机关定点保险项目的公司将会加3分。

韦强表示，由于此项目的被保险单位较多，且分布相对分散，因此对保险服务网点的要求非常严格，同时对市场占有率高的公司也将重点考虑。

严控优惠率 不打价格战

价格同样是此项目重要的因素之一，价格分占整个权重分数的20%。招标文件中将投标报价分为优惠率和保费报价两部分，分别为10分。

根据中国保监会2006年7月1日通知，任何保险公司车辆保险所有优惠总和不得超过车险产品基准费率的30％，即最大优惠率为30％。中央国家机关要求参与投标定点保险公司遵守通知的规定，严格控制优惠率，避免恶意价格竞争。而在本次项目的唱标过程中，某保险公司却报出了34.38%的优惠率，超出保监会规定的优惠率范围，并将因此而无缘于定点保险公司。

此外，在保费报价方面，各保险公司分别根据自己的实际情况做出合理的报价，其中阳光财产保险公司的报价最低。一位保险公司的代表说，“我们的报价是根据保监会规定的车辆保险条款的每个单项保费相加而成的，而且优惠率也是国家规定的最大优惠率，只有保费达到一定数额才能享受这么高的优惠率。”