一份公告将汽车行业长期盛行的油耗猫腻曝光于公众面前。

7月28日，半官方的中国汽车工业信息网上发布了由中机中心整理的31个汽车厂家400余款车型的综合油耗。引人瞩目的是所有车型的综合油耗均与各厂商产品说明书宣称的油耗数量存在不小差异。这在消费者中引起很大反响。

行业人士表示，目前我国汽车厂商公布的都是汽车理论油耗，而这是车辆在最佳行驶状况下的燃油消耗，并不代表汽车的实际油耗，很容易误导消费者。国家发改委一直在酝酿推出轿车产品燃油消耗量（油耗）公告，改变目前各汽车生产厂家“王婆卖瓜，自卖自夸”的不好风气。此次中机车辆技术服务中心的做法是一个前奏。

日系欧系都省油

一向以节油著称的日系汽车品牌成为此次测试的最大赢家，已经公布的数据显示，1.3L～2.0L六种排量的车型中，日系夺得其中的3个排量的冠军，欧系标致品牌出人意料地夺得1.4L和1.6L两个排量的冠军，另外一个冠军福特福克斯虽是长安福特生产，但设计同样来自福特欧洲公司。这显示欧洲品牌的油耗开始迅速和日系汽车接近。

本田汽车旗下的合资车型是此次测试的最大赢家之一，独夺6个车型中的2个冠军，其中刚刚上市的东风本田全新CIVIC在竞争激烈的1.8L车型中击败众多对手夺得冠军。值得注意的是，在真实油耗测试中，东风本田CIVIC1.8L排量的最低油耗比1.6L的冠军标致206的最低油耗都要低出不少，同样也超过大部分的1.5L和1.4L车型。

2.0L车型是另外一个竞争激烈的排量，最后福克斯以百公里7.6升击败东风日产新车轩逸。此外，标致206的两款1.4L和1.6L车型均夺得同级车的油耗冠军，成为本次评选最大的黑马之一。

不过，还有不少别样的“黑马”。以广州丰田汽车有限公司发布的凯美瑞轿车为例，中机中心发布的油耗为百公里9.4L和10.3L，而广州丰田对外发布的数据则为百公里油耗6.8L－6.9L，差值幅度达到50%。而这样的差别还存在于多款车中。

数据都是厂家自己报

引起这场风波的中机中心是一家第三方中介机构，全称是“中机车辆技术服务中心”，由中国汽车技术研究中心等三家股东于去年11月投资成立。“如何在半年的时间里测出400余款车型的综合油耗”成为业内质疑中机中心报告的焦点。

而实际上，主要股东中国汽车技术研究中心是国家发改委的直属机构，中机中心是专门为发改委开展有关车辆生产企业及产品公告管理中的技术审查工作的“半官方”单位。此份报告实际是受国家发改委委托收集和整理，其官方权威性不容怀疑。

“所有数据都是厂商之前报上来的，和我们没关系。我们只是负责搜集汇总。”中机中心负责油耗收集项目主任姚勇向本报记者表示。在众多媒体报道中，却被广泛误解为“由中机中心完成了相关测试工作”，以显示其客观性。

据悉，中机中心公布的油耗数据是来源于各汽车厂商。根据国家规定，厂家推出新车前必须向发改委提交申请资料，其中必须有燃油消耗量的数据，既包括理论油耗，也要有综合工况油耗。

汽车行业的“潜规则”是，市场推广中，厂家只对消费者公布理论油耗，综合工况油耗只是内部掌握。现在的变化是，发改委准备将一直没有公开的真实油耗以公告形式曝光。

汽车厂商沉默应对

中机中心此次在网上发布相关信息，只是为了提醒汽车厂商核对数据是否准确，因为有不少车型在这两年中有不少变动。

姚勇表示，103批至203批发改委公告车型的综合油耗于8月4日公示完毕后，相关数据已完成整理，提交给了国家发改委。至于何时对外发布，要由发改委来决定。

但披露出的信息已经让车主和网民大呼“上当”。相当一部分主流车型厂家公布的理论油耗与综合路况油耗存在很大差距，而这个重要数据在消费者购车过程中从未明示过。也很少有厂商会明确说明理论油耗是在什么条件下测试出来的。

因此，绝大多数汽车厂商均以沉默态度应对油耗风波，不愿接受媒体采访。

事实上，从欧美市场看，油耗明示制度已经非常普遍。清华大学高级工程师林建表示，综合油耗的优点在于是用同样的标准、同样的测量方法、同样的时间，相同的外部条件去测量，所以测出来的数值有了可比性，对于消费者来讲是一个很有利的购车参考依据。

不过此次发改委委托中机中心整理数据，背后更重要的信息是，督促各厂商改进车型，推出低油耗的节能新品，因为每年被汽车烧掉的汽油量已经占到汽油消耗总量的70%左右。

相关链接：

理论油耗
等速行驶或者叫匀速行驶的油耗。汽车在半载的情况下，使用最高档，在直线道路上行驶测量的数据，每一个十公里的车速都要进行测量，经过一定次数的测量，然后计算均值，这样就得到了不同车速下该车型对应的匀速行驶油耗。多数厂家公布的是90公里匀速下得到的油耗。

综合工况油耗
按照中国的国家标准，综合工况的油耗是由城市循环状态和郊区循环状态共同构成的，包括7公里高速公路和4公里城市公路，以及怠速起步、等速行驶、减速刹车等常见行车动作。测试油耗与实际油耗非常接近。

数据信息：

部分热点车型实用油耗与理论油耗比较
（根据“发改委公布的数字”整理）

车型

实测综合油耗

理论油耗

误差

蒙迪欧2.0L自动挡

8.8

7.1

1.7

飞度1.3L自动挡

6.3

4.9

1.4

新雅阁2.0L手动挡

8.5

6.8

1.7

新雅阁2.4i-VTEC自动挡

9.5

7.1

2.4

凯美瑞2.0L手自一体

9.4

6.8

2.6

凯美瑞2.4L手自一体

10.3

6.9

3.4

天籁2.3L自动挡

10.3

7.3

3

花冠1.8L自动挡

8.1

6.1

2

威乐1.5L自动挡

7.8

5

2.8

POLO劲情1.4L手动时尚版

6.7

5

1.7

POLO劲取1.6L雅尊自动挡

7.9

5.7

2.2

乐风1.6L手动挡

8.3

6.0

2.3

景程2.0SX自动挡

9.8

6.2

3.6

凯旋2.0L手自一体

9.39

7.2

2.19

标致307 2.0L手自一体

8.6

7.2

1.4

标致206 1.6L手动挡

7.1

5.9

1.2

福美来1.6L自动挡

7.48

5

2.48

奥迪2.4L自动挡

11.37

7

4.37

奥迪2.0L自动挡

9.7

6.6

3.1

从公布的数据来看，一个非常明显的感觉就是，这些油耗数值与平时产品说明书、网站上看到的有着很大的差别。以前厂商宣传的动辄低至4～5升的油耗成绩，在这张表中不知所踪。

据透露，发改委此举只是先礼后兵，随后，发改委将展开对车辆实际油耗的抽查工作，如果抽查得到的油耗数据，与厂方所上报数据的误差超过4%，则有可能给予相应的处罚，据悉最为严厉的可能是停止该车辆销售。

事实上，从此次发改委组织中机中心牵头的测试目的来看，一则，发改委明显希望通过权威测试指导汽车消费；二则，发改委希望实现上述“三大”统一，抵制此前众多厂家隐瞒真实油耗。“三大”统一为统一测试标准、统一测试规范、统一检测情况。

从国家倡导构建节能环保型社会和和谐社会的大方向可以看出，国家发改委对于汽车产业的宏观调控，尤其是对具体问题的调控声音越来越强硬。（希文）