4月23日下午3：00，中央国家机关空调协议供货项目在北京国谊宾馆准时开标。此项目共分一包，涉及三个空调产品类型的采购，分别为民用空调（分体壁挂、分体柜机）、嵌入式空调、小型单元式空调（一拖多）。

珠海格力电器股份有限公司、青岛海尔空调器有限总公司、江苏春兰电子商务有限公司、青岛海信空调有限公司、上海三菱电机·上菱空调机电器有限公司、广东美的空调有限公司、广东松下空调器有限公司，共有七家空调生产厂商准时到达会场参与投标。

各投标企业对此次空调协议供货项目都非常重视。

广州华菱空调电器有限公司由于迟到，被拒绝投标，与该项目失之交臂。广东松下空调器有限公司因其投标报价表上出现高低不同的两个价格，违背了招标文件不接受投标企业选择性的报价原则，被算作无效投标。

改变方式实现充分竞争

今年中央国家机关政府空调协议供货项目与去年相比，在程序、侧重点等方面发生了一些变化。去年中央国家机关空调采购项目采用的是竞争性谈判的方式，在五六家企业参与投标的情况下，最后有四家空调企业中标，而今年采购项目的中标名额减至三家，采购方式也变为公开招标。

据中央国家机关政府采购中心的负责人介绍，此次采用公开招标的方式采购和减少中标企业名额，其目的是加强政府采购的竞争机制。对于政府采购领域来说，保证产品价格低廉，提高财政资金的节约率是政府采购工作的目标和职责之一，在空调成本有一定涨幅的情况下，政府采购项目依然要尽力保证财政资金的利用率，减少中标名额更有利于空调企业之间的适当竞争，对价格的合理性也可以起到一定的作用。

2种方式服务采购人

根据此次项目要求，供应商首先必须是具备生产、制造、销售能力的空调企业；其次还要在各省、自治区、直辖市设有销售公司，负责本行政区域的空调配送、价格、售后服务和授权地区供货商的管理；再次在全国主要城市设有销售网点，负责销售、安装和售后服务。这次的协议供货商针对的是全国范围内的空调企业。

4月25日中央国家机关政府采购中心还召开了京内空调定点采购项目。该项目规定供应商必须在北京地区有固定的经营场所，经厂家正式授权经营的空调品牌也不得少于七个，而且还要具备相应的安装资质，有强大、迅捷的空调供应、运输、安装和售后服务的能力。这次项目在执行地域上有着一定的要求，投标企业必须是在北京地区才行。

据中央国家机关政府采购中心的负责人介绍，空调的定点采购是针对中央国家机关的各个单位使用需求的不同、安装要求的不同、以及外观方面的统一等，有针对性地对北京地区的空调销售商进行选择，这样可以方便采购人。而京外的空调采购可以在协议供货的厂商中选择。

企业须不断提升素质

在这次空调协议供货的采购项目中，对空调产品的考核是从整体的角度检验，在应对这些招标要求时，参加投标的企业都做出了比较积极的反应。

“中央国家机关空调协议供货项目考核的是企业的综合实力，在企业之间产品同质化较为严重的时代，企业比拼的是售后服务”，广东美的空调有限公司工程机管理经理祝大川对投标要求及评标细则作出了自己的评价。他认为这次采购项目在评价各个企业产品的综合素质方面还是做得比较合理，其中价格分占30%，售后服务占30%，商务资质占30%，技术参数占10%，在规定企业资质和产品规格时，兼顾了价格和质量两方面的考虑。

祝大川表示，目前，在政府采购评标体系中，价格因素虽然所占的比例很大，但企业也不应单纯地为了压低价格，而采取减少生产成本、降低产品质量的违规行为参与投标。这样的投机心态将很难获得政府采购市场份额，企业只有在产品生产的各个方面都做到了严把关、高要求，才可能在与同类产品的竞争中脱颖而出。

随着政府采购更加注重产品的节能降耗、绿色环保，有些企业则表示今后会努力加强这方面的发展，以期提高产品的质量水平，在政府采购领域中增强自身的竞争力。