全军采购管理部门出台措施确保采购质量效益
军品质量事关部队战斗力生成,近年来,军委后勤保障部采购管理局坚持严把采购质量关,采取多项措施,对采购程序方法、评审标准、定标原则作出明确,对企业入围、评审监督、专家选取作出规范,确保实力强、质量优的企业承担军品任务。
最近,根据新的形势和任务,采购管理局出台有效措施,进一步提高采购质量效益。
深入开展采购预研
采购机构收到采购需求后,通过网上查询、专家咨询、企业调研、视情公示参数等方式,详细了解产品技术指标、潜在供应商、市场价格、生产设备和生产工艺要求等情况,掌握市场主流供应商产品质量和价格水平,确保采购需求既充分体现对产品质量性能的要求,又满足企业有效竞争的条件。
合理设定企业资质
参与军队定型产品、重大项目采购的企业,必须符合加入军队供应商库的基本条件,具备良好的商业信誉、稳定的供应保障能力、必要的硬件设备和专业技术人员。不得设置特定资质条件,排斥质量好、实力强的民营企业或军队供应商库内企业参与军队采购。
正确运用评审方法
一般情况下,优先选用综合评分法,从价格、商务、技术、业绩、服务等各方面综合考评确定供应商排名;选用基准价法的,应当“先评审、后基准”,即先对企业商务技术指标进行综合评分,再选排名靠前的企业按基准价法确定中标供应商。选用最低价法的,必须在企业商务和技术指标完全满足质量要求的前提下,再将价格作为中标依据。
严格组织专家评审
要求专家严把产品质量性能,严查投标材料真伪。报价明显低于成本或其他合格供应商报价的,评审专家应当要求企业澄清,无正当理由的应认定为无效投标。着力规范合同履约。采购机构配合需求部门督导供应商严格按照质量技术标准、交货时间、维保服务、零配件供应和交装培训等承诺履行合同,严防降低质量服务标准。
注重加强跟踪问效
会同需求单位加强产品使用质量跟踪,拓宽质量反馈渠道,通过网络、信访、热线电话、现场调查等方式,充分收集部队官兵意见建议。对产品质量低劣、部队评价差的供应商,列入“黑名单”,依规给予处罚。
军委后勤保障部要求各级采购管理部门重视采购环节管理,加强组织领导,统筹与需求单位、采购机构的协调配合,形成合力,努力提升军品采购质量效益,为练兵备战提供有力保障。
另据了解,2018年11月1日起,全军推行各大单位采购管理部门依托信息平台下达采购任务,采购机构依托平台开展采购业务、管理采购合同,军队采购工作进入全流程信息化管理阶段,信息化水平进一步提高。形成“采购网站公开采购信息、采购平台保障集中采购、网上商城服务零星采购”的全方位信息化采购保障格局。(军报)
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