政府采购信息报/网记者从黑龙江省公共资源交易中心（以下简称 “交易中心”）了解到，为加强专家费管理，提高专家评审质量，规范专家费发放程序，明确专家责任，约束专家行为，近日，交易中心制定并印发了《省公共资源交易中心（省政府采购中心）专家费发放管理办法》（以下简称“《办法》”）。“我们结合最新出台的政府采购相关法律法规，借鉴其他省市专家费管理的好做法，对我中心原有的办法进行补充和完善，解决采购项目投诉阶段漏扣专家费的情况发生，进一步强化对专家评审的考核约束；明确异地专家往返费用的安排；以使政府采购专家费发放工作更加合理、规范。”交易中心相关负责人介绍。

据介绍，《办法》明确，专家费发放范围涵盖全面，包括采购项目的咨询、论证、评审、复查、合同履约验收抽检等所有需聘请专家的情况全覆盖。

“为避免人为手工操作的风险，结合电子化评审，我中心专家费发放全流程采用电子信息化，包括评审时间界定、发放专家费标准、质疑复查、投诉处理、异地评审、网上审批、批量存入银行卡、管理系统配套查询功能等各个环节全方位、全流程统一规范。”该位负责人介绍。

记者注意到，《办法》对专家费发放标准进行了细化，增加了回避情形、误工费等情况专家费的发放，例如，按规定回避情形，对于专家须回避的情况，支付100元交通补助；递交投标或响应文件不足三家直接废标尚未进行评审的项目，支付每人100元误工费，专家对其商务及技术条款提出论证意见的支付200元。“我们通过认真总结以往政府采购专家费发放过程中出现的各种问题，全面涵盖各种容易出现的情况，提高专家费发放的透明度和规范性，防止出现各种有争议的情形。同时，依据财政部相关法规，结合中心政府采购专家评审工作的实际，发放标准有理有据，费用标准更趋人性化，既尊重评审专家的劳务付出，同时又提高了制度的可行性和执行力度。” 该位负责人向记者介绍了专家费用发放标准细化的依据和一些考虑。

此外，《办法》规定发布中标公告（废标公告、抽检报告、论证报告）与提交专家费一键操作同步进行，避免专家费提交滞后、漏提、重复提交等现象；同时，配合新《个税法》的实施，运用电子化手段自动扣税，避免专家漏税的可能。

据介绍，《办法》施行以来，受到采购人、评审专家、供应商和监管机构的一致好评。“《办法》将评审效果与专家费用挂勾，进一步保证了评审结果的准确性，提高项目评审效率和质量，有效降低了质疑率和投诉率。同时，保证了专家的合法劳动报酬和知情权。”该负责人总结。