为顺应经济新常态下投融资改革的发展趋势，合肥市高新区积极稳妥推广使用政府和社会资本合作机制（PPP）模式，结合实际以智慧城市建设项目作为首个试点项目，公开招标优质社会资本方组建“合肥高新智慧建设管理运营公司”，安徽出版集团有限责任公司与北京昊天智城科技发展有限公司联合体成功中标。

一是在全国率先采用公开招标方式组建智慧城市平台类主体。根据智慧城市创建试点要求，委托安徽合肥公共资源服务中心，面向全国公开、公平、公正选择项目合作伙伴。项目合作公司或SPV公司承接并受托管理行政区划内所有的智慧城市项目建设、运营和管理。高新区政府与平台公司建立业务和投融资管控体系，无需再为每个具体项目建设出资成立众多公司主体。该公司注册资本2亿元，其中政府资本方（高新集团）出资4000万元，持股20％；社会资本方出资16000万元，持股80％。

二是在全国率先制定智慧城市建设SPV公司综合评价指标体系。在项目招标过程中，高新区在全行业第一家制定了《智慧城市SPV运营公司综合评价指标体系》，并成功运用该指标体系遴选出优质社会资本合作方。公开招投标的做法及综合评价指标体系得到智慧城市建设领域内专家的高度肯定，并将在全国范围内推广应用。

根据规划，高新区智慧城市项目初步投资估算26.5亿元，将实施民生、政务和产业3大智慧应用，重点实施“智慧语音示范工程、智慧环保监测、智慧社区等”在内的14个智慧应用项目，形成具有区域特色的智慧城市发展框架。