沟通协调让政采各方合作共赢

今年是浙江省衢州市第三次实行公务用车定点加油。在衢州市政府采购监管部门下发的《关于做好2010年市级单位公务车辆定点加油工作的通知》中，成交供应商没变，仍然是中国石油化工股份有限公司浙江衢州石油分公司，服务期限延长为2年，自2010年7 月1日起至2012年6月30日止。成交供应商承诺，在不降低服务水准的基础上，0号柴油由原来的优惠0.05元/升改为优惠0.07元/升，90号、93号、97号汽油均由原来的优惠0.08元/升改为优惠0.10元/升，其他条件不变。

这个优惠政策，不要说在经济欠发达的衢州市，就是在浙江全省范围内也是最高的，这让衢州市的政府采购监管部门颇感自豪。是什么让一个石油垄断企业跟政府部门合作得这么好呢？答案是：沟通协调，实现政企双赢。

逆水行舟 一波三折

衢州市定点加油工作的开展可谓一波三折。2008年，衢州将公务车辆定点加油纳入政府采购范围。由于只有中石化公司一家愿意参加谈判，双方就价格问题僵持不下。最终，从规范加油行为，加强单位车辆管理角度出发，衢州市采购办接受了报价。

结果是出来了，但实施过程当中更是困难重重。由于使用加油卡加油打破了很多单位的用油习惯，而重新适应一个新的用油管理体制需要一定的时间，很多大的单位对此都存在着抵触的情绪。

许多单位由于原先用油较为松散，而中石化公司要求较为严格，讲求数据精确，从而给各单位增加了不少工作量，预分配、见票充值等方面的问题不断挑战着采购人的忍耐力。

衢州市采购办一方面继续保持与中石化公司的联系，一方面开始考虑解决问题的办法，最终决定召开一个定点加油座谈会，专门收集定点加油工作存在的问题，并请中石化公司参加。

2008年8月2日，由衢州市采购办牵头，会同市监察局、采购中心、会计核算中心，召集了公安局、机关事务管理局、环卫处等车辆较多、用油量较大及在管理上问题较多的单位参加的第一次政府采购定点加油座谈会召开了。整个会议充斥着火药味。市公安局、环卫处纷纷提出了尖锐的意见。

市公安局上百辆车子，用油量大小不一，预分配时存在时点不统一，部分车辆加油卡账面上仍有很多结余，但少数车辆的却已所剩无几。2008年下半年衢州市开展创卫活动，市环卫处的垃圾车、清扫车辆须每日运行多次，但此时正是油品紧张时期，特种车辆在排队过程中耽误时间不说，限量供应的柴油让车辆无法正常保障市区创卫需求。中石化公司要求资金到账之后才能加油，而会计核算中心却是要凭发票给单位出转账支票……

面对接踵而来的质疑和指责，主持会议的人士如坐针毡。中石化公司从带队的公司副经理到部门经理，再到经办人员，埋头记下客户的一个个需求，回去研究后再给予答复。几天后，经请示省公司同意，中石化衢州分公司决定，专门开辟电话传真预分配业务，让客户能够更加方便、快捷、准确地对各辆车子进行实时预分配业务，解决市公安局提出的资金分配难问题；成立应急小组，为垃圾车、清扫车在两个加油站开辟绿色通道，做到专用车辆无须排队，随到随加，且不限数量，加满为止；把定点加油单位作为黄金客户，先开发票，后收支票，解决单位报账问题。

良性循环 渐入佳境

一个个问题被解决了，一个个难题被攻克了，慢慢地，抱怨的声音少了，肯定的褒奖多了；指责的言辞少了，鼓励的话语多了；抵触的情绪少了，和谐的氛围浓了。12月份，国际油价大跌，国家准备实行费改税，推出燃油税，经请示省公司，中石化衢州分公司主动承诺，在国家开征燃油税之前，提高优惠幅度，最高每升优惠0.2元。

2009年4月28日下午，在中国石油化工股份有限公司浙江衢州石油分公司三楼会议室内，市采购办牵头举办的第二次政府采购定点加油座谈会准时召开，参加会议的还是上次参加座谈会的单位。

照例，会议直奔主题，由客户反映定点加油近一年来的运行情况以及存在的问题。一些大的单位总结了前段时间的运行情况，听到最多的是“逐步走上正轨”、“习惯”以及“良好”、“不错”等带有肯定意义的词汇，会场呈现一派和谐的气氛，会议牵头人悬着的心终于放了下来。

据统计，衢州市级244家单位参加定点加油，共办理加油IC卡1593张，自2008年7月1日至2009年6月30日，共消费各类油品3776508.43升，合计金额21057075.59元。在规范行政事业单位车辆用油、减少不合理用油支出的同时，节约财政性资金244385.33元。

2009年6月30日，衢州市政府采购中心再次与中石化衢州分公司签订协议，将合作时间延长一年。中石化衢州分公司承诺：在不降低服务水准的基础上，0号柴油由原来的优惠0.03元/升改为优惠0.05元/升，90号汽油由原来的优惠0.05元/升改为优惠0.08元/升，93号汽油由原来的优惠0.05元/升改为优惠0.08元/升，97号汽油由原来的优惠0.05元/升改为优惠0.08元/升，其他条件不变。

2010年6月，中石化衢州分公司主动找衢州市政府采购监管部门，要求继续加强合作，将合同延续为两年一签，并答应给予更多的优惠。后经市政府采购中心谈判，最终确定了文章前面的优惠条件。