【专题】政府采购中,供应商这些坑要避免
供应商可对质疑答复函格式内容提投诉吗?请其他投标供应商员工代交样品,能认定为串标吗?供应商非法获取证明材料质疑投诉,可以驳回吗?……供应商这些采购实务中遇到的问题,你知道答案吗?
某展区设计及搭建工程竞争性磋商采购项目,项目预算100万元。本项目为专门面向中小微企业项目,允许联合体投标。 采购项目要求的展区面积约300平方米,设计搭建标高约7米。为了保障展区搭建质量,采购人还对供应商提出了特定条件:供应商具备建筑工程施工总承包三级以上(含三级)或建筑装修装饰工程专业承包二级以上(含二级)资质;项目经理具备建筑工程专业二级以上建造师证和安全考核证。如果两个以上供应商组成一个联合体,以一个供应商的身份参加采购活动,联合体中至少应当有一方符合供应商特定条件。 A供应商获取磋商文件后,认为磋商文件规定的供应商特殊要求属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人……
某地发展和改革局救灾物资采购项目(二次)公开招标,采购一批单帐篷、折叠床、棉被、托盘等救灾物资。中标结果公告后,A供应商认为该项目存在“暗箱操作嫌疑”,遂向代理机构提出质疑,。代理机构回复称,救灾物资采购项目(二次)采购过程未发现任何违法违规行为,二次报价方式、专家录入价格等内容对所有供应商均无差别,且在交易中心全程录音录像情况下完成。并在回复函最后写明,“根据政府采购法律法规规定,你公司有依法投诉的权利同时也须承担相应的法律责任(如全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单)。”
A供应商因对某墓材采购项目的质疑答复不满,向财政部门提起投诉。A供应商诉称,其员工在提交样品时看到,排名第一的中标候选人B供应商送样人吴某,是排名第二的中标候选人C供应商股东,两家供应商存在串通投标的行为。
今年年初,某高校科学馆建设教学配套采购项目公开招标,预算金额400万元。中标结果公告后,未中标的A供应商在法定质疑期内提出质疑,并附上了相关证明材料。采购人收到质疑函后,发现A供应商提供的证明材料包含中标供应商的内部涉密资料。由于A供应商无法证明资料来源的合法性,采购人拒绝答复并驳回了A供应商的质疑。对此,A供应商向财政部门提起投诉,投诉事项有二:一、中标供应商所投货物不符合招标文件要求;二、采购人驳回质疑的行为严重违法。
采购公告发出后,A公司提出质疑,认为采购文件设置的特定资格条件,属于人为地设置门槛,排斥潜在供应商。采购人认为项目按工程类申报预算,采购目录为B05990000其他专业施工,并提供了CAD图纸和市政工程专业工程量清单,是一个工程建设施工项目,资格要求符合《中华人民共和国建筑法》第十三条和《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定,与工程内容相适应,因此答复质疑不成立。A公司对质疑答复不满意,进一步向当地财政部门提起投诉。
某市检察院委托代理机构采用公开招标方式,对该市法律监督综合平台项目进行采购。招标文件评标办法要求供应商在评审时,演示应用集成可对接该市现有的检察院云平台统一用户体系。采购公告发出后,A供应商对此提出质疑,认为该项设置指向特定的供应商。
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