“曾经，单一来源采购是深受采购人和供应商欢迎的采购方式，甚至有不少采购工作人员千万百计制造各种理由、变着法子寻求监管部门批准实施单一来源采购，但是政府采购监管越来越严格，特别是地方巡视巡察力度加大、手段变强，单一来源成为审计、纪检监察、监督检查的重中之重，少数公职人员因此锒铛入狱。目前，单一来源在一些地方、领域已成为采购人忌惮的‘雷区’。”一位不愿具名的地市财政局监管人员告诉记者，“很多采购人转而主动选择其他采购方式，特别是公开招标，甚至本应依法采用单一来源采购的也避之不用，不仅助长了‘逢采必招’的恶习，也大大降低了政府采购的效率。”

单一来源采购项目要公开采购预算吗？公开采购预算，供应商贴着预算报价怎么办？“由于单一来源采购是向唯一的供应商开展采购活动，这就使得采购人在单一来源采购过程价格协商阶段处于不利地位，实践中，一些供应商在看到单一来源公示或者采购文件载明的预算后，直接贴着预算金额报价，这也是造成单一来源成为监督检查、审计和监察重点关照的对象的重要原因。”山东省政府采购评审专家张雁告诉记者。 那么，单一来源项目的采购预算该不该公开呢？

单一来源的唯一供应商是指市场上只有一家供应商（包括生产商、销售商、代理商）能满足需求吗？如果一个项目只有一家品牌商能满足，但是该品牌商有多家代理商，这个项目应该如何采购？使用专利或者专有技术的项目，项目技术复杂或者技术难度大，能否适用单一来源采购？

参与单一来源论证的专家，能参与后续协商吗？采购人可以自行选择单一来源协商专家吗？专家能参加本单位的单一来源论证或协商吗？单一来源论证，专家意见不一致，能按照少数服从多数处理吗？

依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十五条规定，政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。那么，哪些工程项目适用单一来源采购方式呢？

“对于由于使用不可替代的专利、专有技术导致只能由唯一供应商提供的，且达到公开招标数额的货物、服务项目，拟采用单一来源采购方式的，依照现行政府采购法律制度规定：在报财政部门批准之前，必须进行专业人员唯一性论证、并进行公示。”这是《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，以下简称74号令）第三十八条对单一来源采购方式的规定。公开招标数额标准以上，公开招标只有一家供应商投标或者实质性响应，是否可以转为单一来源采购？如何转？是否需要专业人员出具唯一性论证意见、是否需要省级以上财政部门指定媒体公示呢？