2024年，湖北省政府采购交易系统将全面迈入政府采购数字化：线上交易、远程操作、数据互通……，这一切源于对全省政府采购电子交易数据标准的规范。

9月22日，湖北省财政厅召开“全省政府采购数据汇聚平台数字化标准规范发布培训”电视电话会议，介绍了全省政府采购数据汇聚平台建设方案，发布了《湖北省政府采购数据汇聚平台数字化标准规范》（以下简称《数字化标准》），宣布加快全省政府采购数字化转型。

在财政部国库司相关负责人看来，湖北省政府采购数据汇聚平台是落实“建设全国统一大市场”和“数字中国建设”的创新之举，也是积极探索政府采购数字化转型的有效路径。

让交易数据无障碍流通

近年来，各地政府采购交易系统蓬勃发展。但多数地方的交易系统存在技术标准、接口规范、功能等标准不统一问题，无法实现政府采购数据的互联互通和数据共享，存在严重的信息孤岛现象，阻碍了政府采购数字化转型。

为解决上述问题，湖北省财政厅和成都布络软件历经一年时间的研究和讨论，形成了《数字化标准》。

“财政部对实施‘互联网+政府采购’提出了明确要求，要求积极推进电子化政府采购平台建设。湖北省财政厅结合实际，从统一政府采购交易系统数据标准为切入点，通过制定全省统一数字化标准规范，建设湖北省政府采购数据汇聚平台。”湖北省财政厅相关负责人介绍，“汇聚平台要实现‘书同文’、‘车同轨’，让交易数据在不同系统之间无障碍流通，打破信息孤岛，形成全省纵向互联，横向互通的政府采购‘一张网’，更加有利于全省形成高效规范、公平竞争、充分开放的政府采购市场。”

建智慧政府采购生态系统

据了解，湖北全省政府采购数据汇聚平台总体建设实施方案为“一网两化三通”。

布络软件公司总经理向冰告诉政府采购信息报记者，“一网”是指实现全省政府采购服务“一张网”，集中采购和分散采购全部实现线上交易，包括采购人、代理机构、评审专家、供应商等基础数据库等；“两化”是指采购数字化和操作远程化，如交易文件数字化、统一电子评标室建设等；“三通”是指CA证书互通、交易文件互通和主体数据互通，采购代理机构和供应商使用一个系统即可参与全省政府采购业务。

​​“我们选择OFD格式作为数字化交易文件的载体。”向冰解释道，OFD格式有四大优势：一是帮助政府采购文件完成由纸质档向电子档的转换；二是可计算、分析、对比政府采购文件电子档的数据，将数据结构化处理、量化呈现；三是具有难以被篡改的特质，可以最大限度地保证政府采购文件的安全性；四是遵循国家统一标准制定的文档版式，具有广泛的应用基础。

记者了解到，发布会结束后，湖北将正式启动各地交易系统分期分批接入省平台工作。第一批接入工作在2023年12月31日前完成，第二批接入在2024年4月30日前完成。自2024年5月1日起，湖北省财政厅将关闭在“湖北省政府采购网后台管理系统”中发布采购公告的功能。

业界人士认为，湖北省此种建设理念在国内尚属首例。让市场在资源配置中起决定性作用；让国内优秀软件开发商利用各自技术优势，按照全省统一规范和标准开发出各具特色应用产品；让代理机构和供应商充分拥有自主选择应用的权力，不再需要按照传统方式由政府包办，最终形成统一、开放、互联、多元的智慧政府采购生态系统。