相同品牌不同型号的产品参与非招标响应,怎么计算供应商家数?
2024-12-06 18:48:21关键词
案例回放
某政府单位采用询价方式采购公务用车,采购内容为18万元以内的SUV车型。同一汽车品牌的三家经销商A、B、C分别用不同的三款SUV车型参与响应,报价均在18万元以内,全都符合采购需求。采购人代表认为,三家经销商提供的响应产品为不同型号,应当按照三家供应商计算。对此,D供应商向政府采购信息报社高端咨询部专业人士咨询,在非招标采购中,三家经销商提供同一品牌不同型号的产品参与响应,到底是按一家供应商计算,还是按三家供应商计算?
问题引出
采用非招标方式采购,多家供应商提供相同品牌不同型号产品,是按一家供应商还是按多家供应商计算?
专家点评
根据87号令第三十一条的规定,采用最低评标价法的采购项目,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,确定一个参加评标的投标人;使用综合评分法的采购项目,提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算。因此,采用招标方式组织的采购,多家供应商拿同品牌产品参与政府采购,无论型号是否相同,均按一家投标人计算,但87号令适用的是招标方式采购,而不适用非招标方式采购。关于同一品牌同一型号多家供应商参与政府采购的情况,财政部在《关于多家代理商代理一家制造商产品参加投标如何计算供应商家数的复函》(财办库〔2003〕38号)(以下简称财办库38号文)中明确,同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加响应。如果有多家代理商参加同一品牌同一型号产品响应的,应视作同一个供应商计算。对于同一品牌不同型号多家供应商参与非招标响应,如何计算供应商家数,有关制度并没有明确。但是,财办库38号文同时也指出,公开竞争是政府采购的基石。政府采购的竞争是指符合采购人采购需求的不同品牌或者不同生产制造商之间的竞争。因此,同一品牌不同型号的供应商如果按多家计算,不符合财办库38号文的精神。因此,建议采用非招标采购方式的采购项目,同品牌多家供应商参加时,数量的计算方法也参照87号令的规定,按一家供应商计算,具体要求应当在采购文件明确。本案例中,不同供应商提供相同品牌响应如何计算供应商家数的问题,应参考87号令第三十一条的规定,在采购文件中明确规定,按照一家供应商计算。
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