今年年初，某高校科学馆建设教学配套采购项目公开招标，预算金额400万元。中标结果公告后，未中标的A供应商在法定质疑期内提出质疑，并附上了相关证明材料。采购人收到质疑函后，发现A供应商提供的证明材料包含中标供应商的内部涉密资料。由于A供应商无法证明资料来源的合法性，采购人拒绝答复并驳回了A供应商的质疑。对此，A供应商向财政部门提起投诉，投诉事项有二：一、中标供应商所投货物不符合招标文件要求；二、采购人驳回质疑的行为严重违法。

在投诉处理结果公告中，财政部门认定A供应商存在以非法手段取得证明材料的情况，且投诉事项二未经过质疑，因此决定驳回两项投诉。同时，财政部门在调查中发现，采购人拒绝答复并驳回质疑的情况属实，对采购人给予警告处分，并责令限期改正。

供应商非法获取证明材料进行质疑投诉，可以驳回吗？

“对于非法获取证明材料进行质疑的情形，法律上并未作出明确规定。”一位业内人士说。

广州市政府采购中心张胤认为，在规定时期对质疑函进行答复是采购人和采购代理机构的义务。“法律并没有赋予采购人和采购代理机构调查权，对于明显异常的证明材料，可以要求投诉人说明材料来源，但不得拒绝对质疑进行答复。”张胤补充道，“而在投诉阶段，对于非法获取证明材料的投诉，财政部门应依法驳回。”

政府采购信息报记者了解到，《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号，以下简称94号令）对质疑和投诉的规定有明显差异。例如，相比投诉，质疑拥有更低的门槛、更高的灵活度和对供应商更高的友好度等。

青海省政府采购中心综合科科长延芳表示：“94号令规定，投诉人以非法手段取得证明材料的投诉应当驳回，但对以非法手段取得证明材料的质疑没有明确说明怎么处理。根据94号令第十三条，采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复。因此只要是在法定质疑期内发出的质疑函，采购人、采购代理机构均应在法定时间内答复，不得驳回。”

总之，对于在法定质疑期内的质疑，即使质疑供应商非法获取证明材料，采购人和采购代理机构也应在规定时间内作出答复；对于非法获取证明材料的相关投诉，财政部门应当依法驳回。

政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）

第十三条采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

第二十九条 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：

（四）投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。