军队应急物资采购的五大特征
作者:刘雯   发布于:2017-08-23 09:45:28
来源:政府采购信息网
  近年,我国频繁发生地震、雨雪灾害、公共安全等突发事件,不仅给人民生命财产造成损失,也使社会不稳定因素增加。为应对这些突发性事件而实施的军队应急采购活动,强调的是高效性、军事性和灵活性。做好应急采购建设,是军队物资采购战备建设的核心所在。
 
  一、组织实施军事性:应急采购是指为满足处置突发事件的需要而产生的采购活动,主要保障部队平时战备、战时需要、训练任务和救援与处突任务。因此,应急采购既要遵循市场供求规律、价值规律和竞争规律,节约采购成本,还要充分考虑军事性,将军事效益摆在首位。
 
  二、采购时效紧迫性:应急物资采购需求具有紧迫性,当受领应急物资采购任务后必须迅速做出反应,以最短的时间、最快的速度完成应急采购任务,做好物资保障工作。
 
  三、采购方式灵活性:由于应急物资采购的军事性、紧迫性,采购活动保密性和时效性强,因此选择采购方式时应充分体现军事例外、战时例外原则,以确保及时满足部队需要为前提,灵活选择诸如询价采购、单一来源采购、竞争性谈判等采购方式,以高效完成应急物资采购任务为首要目的。
 
  四、采购任务不确定性:应急物资采购由于突发事件的突发性和不可预测性,无法准确预测突发事件的发生、持续时间、影响范围以及强度大小,使得采购时间、品种、数量等往往具有不确定性。
 
  五、采购程序高效性:应急物资采购时间紧、任务重、标准高,因此在程序上能简则简,在采购方式上更加灵活。采购计划可由需求部门直接向采购机构下达,采购合同(协议)可由采购机构组织机构需求单位与供应商直接签订,采购资金可以延迟支付等。
 
  针对应急物资采购特点,对应急物资采购工作提出更高要求。首先,在组织物资采购过程中,根据事件进程和发展,分清主次和轻重缓急,充分发挥有限采购力量的作用,优先采购重点需要物资,同时兼顾一般需求。并且,虽然应急物资作用重在应急,但不能因此忽略了采购质量。采购质量的好坏对应急任务能否圆满完成起到至关重要作用。在应急物资采购过程中,讲求精准保障,注重采购效率,以尽可能少的人力、物力、财力和最快速度完成物资保障任务。尽可能缩小保障和需求的时间差、空间差、数量差,以获取最佳的综合保障效果。

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