军队采购机构如何做好应急采购保障准备
作者:焦兴国 邱自珍 夏洪凯   发布于:2017-07-30 07:53:22
来源:政府采购信息网
  军队采购力量必须牢记保障打赢这个核心职能,坚持保障打仗这个根本指向,深入探索军队采购面临的新情况新问题,按照打仗要求树立备战意识,健全应急体系,强化采购训练,全面提升应急采购保障能力,扎实做好军事斗争后勤准备。
 
  转变思想 树立备战打仗的应急采购意识
 
  军队采购连接战场和市场,承担着财力向战斗力转化的重要任务。采购机构平时更注重为部队搞好采购服务,造成采购官兵在思想意识上偏向市场。
 
  对于军队采购机构来说,必须不断强化备战意识,大力培育采购官兵“一切为了前线、一切为了胜利”的服务观念,“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神,把思想意识从保生活、过日子,转到保打仗、强备战上来。必须时刻强化战场意识,立足于自身特点,按照“仗怎么打,采购就怎么保障”的要求,把招标室、验收场、维修站视作我们采购官兵的战场,把每一项招标谈判、每一台装备验收、每一次后续服务作为强化战斗精神的生动实践。必须牢固树立战斗队意识,不断强化“后勤变前勤”的意识,打造“先行先锋保障、全程全维参战”的实战型采购,把随时冲得上、采得到、供得足、服务好作为培育战斗精神的主线,贯穿到各项工作之中。
 
  完善机制 构建军民融合的应急采购体系
 
  采购机构要持续深化应急采购保障问题研究,聚焦战场谋采购,把应急机制、军地协同、平战转换等重大问题研究透、解决好,使应急采购保障体系更加贴近实战。必须以保障打仗为目标,以应对多种安全威胁、完成多样化军事任务采购保障需求为牵引,按照军队主导、政府协同、企业响应、市场运作的原则,建立军民融合、指挥统一、体系完善、运作高效的应急采购保障体系。
 
  战时应急采购保障任务能否顺利完成,关键在于应急采购机制是否完善,重点在于平战转换机制是否高效,难点在于军地协同机制是否顺畅。应当按照程序简化、效率优先的原则,聚焦保障打仗,进一步修订完善应急采购保障预案体系,使预案体系更加符合实战需要,情况想定更加贴近实战环境,处置流程更加适应实战要求。应当按照准备充分、反应迅速的原则,根据应急采购等级,设立组织健全、职责清晰、人员实编的应急采购组织机构。一旦有紧急情况发生,可迅速由平时机制转换为应急机制,立即投入应急采购保障行动。应当按照军民融合、密切协同的原则,深化国民经济动员、应急采购支援合作关系,定期召开军地联席会议,协调、衔接应急采购供需关系和物资应急保障实施工作。加强市场资源潜力调查,摸清物资资源分布和供应商产能底数,打牢应急采购保障基础。优选大型企业签订采购保障协议,建立可靠的战略合作关系,确保应急采购、生产、发运、配送和抢修实施过程密切配合,有序运作。
 
  强化训练 锻造打仗导向的应急采购能力
 
  采购机构必须把保障打赢作为核心职能,紧盯作战保障,抓业务训练,搞采购演练,把建设重心向真打实备上转,把精力资源往备战练兵上用,把一切工作的出发点和落脚点,都定格在有利于战斗力保障力的生成提高上。以作战保障为导向,制定采购业务训练计划和应急采购保障演练计划,从难从严、从实战需要出发抓好落实。
 
  采购机构应结合任务实际,广泛开展岗位练兵活动,打造一支素质过硬的专业采购队伍,使其能够胜任专业性、政策性很强的军队采购工作。采购机构应结合应急采购任务,适时组织应急采购保障演习,检验应急采购预案体系的充分性和完整性,检验军地协同机制的有效性和顺畅性,检验平战转换机制的有序性和高效性,锻炼应急采购力量的应急反应能力。用好抢险救灾、阅兵、维稳、演习等重大军事行动应急采购保障平台,练指挥、练技能、练保障、练作风。注重加强与经济动员部门、供应商的有效衔接、磨合对接,不断提高采购机构精确保障、协同保障、应急保障的能力。

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